社区公园——五大“怪现状”(组图)

7月27日，本报独家报道的《“公园之城”里那些建不起来的“公园”》引起了深圳读者的广泛关注，不少读者来电称，除了规划好长期无法建起来的公园外，深圳的公园，尤其是社区公园，存在大量的管理问题，被挪用、被遗弃、脏乱差的社区公园不在少数。

社区公园，本来是孩子嬉戏的场所，本来是老人纳凉的地方，是社区居民楼外一个家园。可这个家园频出“怪现状”，成了停车场，成了食肆，甚至被废弃。

就在本月上旬，深圳发布的《深圳市城市绿化发展规划纲要》规定，必须落实相应社区公园数量和面积。社区公园注重绿地游憩空间的人性化设计以及休息坐椅、儿童设施、健身器材等设施的配备，为周边市民提供游憩、健身、邻里交流的空间。

而记者在采访多家社区公园时却发现，这个邻里交流的空间并不人性化，成了一个“伤不起”的公共空间。

文、图/记者高靖

“怪现状”之荒废型

沙井中心公园

水池不出水、地面开裂商铺关门歇业

位于沙井新沙路上星路段的沙井中心公园，公园门口右边的大喷水池干涸无水，水池底部布满枯枝败叶，位于水池中部一圈四周的壁上有一圈钢管，钢管上面很多小型的喷管，全部生锈，铁的颜色变成了红褐色。水池四周一圈外围的水泥地板全部脱落变形，脱落缝隙达到25厘米，到处是裂开的缝隙。

靠近水池旁边是一个供游人休息的长廊亭子，亭子也是破烂不堪，白色的石柱上面满是灰尘和一些脏东西，长廊坐凳上面也是落满灰尘，水泥地板和地面水泥也裂开了缝隙，并且地面下陷严重。

长廊边上的花台长廊朝地面倾斜达到15厘米，花台尽头的水泥砖块脱落，开裂成很大的一个口子，也是无人问津。

记者留意到，靠近长廊旁边的一些商铺门面也是大门紧闭，全部关门歇业，记者采访在此陪孩子游玩的李小姐，李小姐告诉记者，由于游人少，导致有些店铺难以为继挂出了转让的招牌。

随后，记者进入公园里面看到，抬眼望去，全部是荒凉一片，公园的人行长廊树林里面一些树上被系着绳子，草地上面很多行人的脚印，公园尽头，是一大片工地在紧张地施工，工地旁边是几个破烂不堪的亭子，但是现在亭子里面全部堆满了很多柴草，亭子里面的长凳子也是破烂不堪，有的烂了，有的上面有粪便，有的上面堆放着木柴和枯枝败叶。

公园右边则是一个水池游乐场所，场所在记者去采访的时候，铁将军把门，挂出的招牌上写明：暂停营业，任何人不得自行进入水池游戏玩耍，私自进入者，后果自负。

记者在公园门口采访了在此游玩的马先生，马先生告诉记者，这个沙井街道的镇级公园破败了很长时间了，一直无人问津，公园地块被侵占，水池不出水，地面开裂，商铺关门歇业，游客在此游玩完全没有了游玩的心情，希望政府街道办相关部门重视，还市民一个好的游玩去处。

对于沙井中心公园的现状，该公园管理处相关负责人张先生透露，针对中心公园设施陈旧、损坏的问题，去年曾多次向街道办反映过，并递交了书面报告，到现在都没批复。一些设施的荒废和损坏，在经费未批复的情况下，只能逐步进行维护和修缮。

沙一社区公园

公园闲置关门养草

在沙井，中心公园不是唯一遭到废弃的公园，记者来到沙一社区发现，该社区公园也因长时间未开放，而变成荒园一个。

记者来到该公园门口看到，该公园位于沙井民主大道1号，公园的大门石柱横梁上面有五个铜铸的字体，上面写着“沙一村公园”。其大门右侧的墙壁上挂有蓝底白字的民主大道1号的门牌。记者站在门口，看到约有上千平方米的公园里面全部是绿色的青草，青草约有40厘米高度。有的地方青草稍微高了一些，达到一人多高。

随后，记者在公园门口左边内侧看到两个房间，房间都敞开着门，靠外的一间的床边上坐着一个老伯，记者和老伯交谈得知，该社区公园已经建成三四年时间了，去年的时候，这个公园里面有凉亭、曲径、篮球场等娱乐设施，谈及公园长草荒芜的时间，老伯称有将近1年多了，并称自己住在这里不花一分钱。

记者获悉，该社区公园之所以荒芜是由于沙一村委有意要在公园里面建造村内的统建楼房。

“怪现状”之脏乱差型

下梅林文体公园

林子里面出“臭虫” 外面被食肆包围

位于福田梅亭路的下梅林文体公园，原本位于几大社区之间，是附近街坊邻居休闲纳凉的好去处，但由于疏于维护，整个公园里面照明灯光不亮，垃圾不能被及时清理，林子里经常飞着一种可以发出臭味的“臭虫”，周边居民意见颇大。

昨日下午，记者前往该公园实地了解，临近晚饭时间，梅亭路大大小小十余家食肆，路两边停满了车辆，不细心观察，都看不到公园入口。

沿山风茶艺馆一侧的台阶拾步而上，下梅林文体公园就在整片荔枝林掩映下，荔枝林中曲径通幽，小路两旁散布着若干石凳，公园里面极为宁静。尽管公园里面设置有路灯，但灯光较为昏暗，公园里面的垃圾桶等设备也较为脏乱陈旧。

经常在此间纳凉的市民陈先生告诉记者，早上住在附近的不少老人都会到公园里面散步乘凉，但晚间由于下面食肆众多，人声嘈杂，影响了公园的整体形象。

一位老大爷告诉记者，公园里面蚊虫众多，尤其是春夏两季，有的虫子味道极为难闻，不小心碰到就会散发极为刺鼻的味道，很久都挥发不去。

“怪现状”之商业化型

石芽岭体育公园

承包给私人收费项目多

石芽岭体育公园是布吉街道规模最大的公园，也是布吉规划东南西北四个公园中建成落实最理想的公园。依托石芽岭78万平方米原始山林而建的公园中，不仅有登山道、公园、荷花池、图书馆以及各类健身器械，还有溜冰场、足球场、网球场、篮球场、门球场等各个运动场所，落成之后，备受周边居民青睐。

“现在公园里面的场所承包给私人老板，我们游玩的成本越来越大了。”与石芽岭公园一路之隔的康达尔花园小区业主陈先生是位体育爱好者，他告诉记者，原本石芽岭公园建成之初，除了溜冰场是承包给个人，游玩需要花钱外，像足球场、篮球场等全是供游客免费使用玩耍的。“足球场承包给个人，散客价格从一个人7元涨到10元、15元，现在又涨到了20元了。篮球场一大半也拿出来出租收钱。”陈先生表示，球场价格一路上涨，令他们这些体育爱好者倍感愤慨。“这本来就是市政公园，如果站在维护场地设备的角度，我们同意管理处收钱，但不能租给私人老板牟利。”

另一位球友威廉则有不同看法，他认为场地维护得好，能让球友玩得开心，适当付场租也无可厚非。

“怪现状”之迷你型

上李朗社区公园面积等同篮球场

按照谷歌地图的指引，记者驱车前往了位于龙岗上李朗村内的上李朗社区公园，该公园位于上李朗村方鑫路上。记者询问数人，包括停车场收费员、社区警务室工作人员，都对该社区公园一头雾水。“可能就是那个篮球场吧。”在工作人员指示的篮球场内，有十来个年轻人正在打球。据观察，该公园是沿方鑫路建的，里面有凉亭小路，只是面积非常小。记者看到就在方鑫路上，有一条臭水沟，尽管连日下雨，但水沟里的水仍然很混浊。

一位路过的居民表示，上李朗公园面积原本就不大，公园的另一侧还被停车场占据，“家门口的公园确实好，是平时休闲纳凉的好去处，但规模太小了，夏天人一多，公园里就挤不下了。”

“怪现状”之占用型

沙井东塘社区公园竟被停车场占用

宝安沙井东塘社区居委会办公楼旁的小公园，1997年建成，供市民休闲娱乐，但最近划出停车位，成了停车场，还封锁大门不让附近居民进入游玩。据了解，这座社区公园与居委会办公楼一墙之隔，面积约有1500平方米，内有连廊、石凳、石桌等便民设施，绿树成荫，如今已被划出多个停车位，三处园门上锁，游人无法进入。

原因探究：监督管理存在缺位

深圳公园发展迅猛，从2001年公园数量135个，面积3313.6公顷，猛增到2011年的789个，面积21900公顷，10年间两项指标剧增6倍左右。记者了解到，截至2011年底，深圳全市有各类公园共800多个，公园各项指标在全国大中城市中名列前茅。

据深圳市城管局发布的《深圳市城市绿化发展规划纲要（2010~2020）（征求意见稿）》，到2015年末，共新建至少50个社区公园，实现市民出门2公里有社区公园，5公里有综合公园，10公里内有森林（郊野）公园。

据记者走访调查，深圳的社区公园存在的“怪现象”远不止文中所列种种，究其根源在于深圳的土地资源匮乏，寸土寸金的深圳拿不出太多的绿地，所以只能把现有的荒地、插花地、绿化带改造成社区公园，利益驱使下，有的责任单位也把黑手伸向社区公园，所以导致社区公园被挪作停车场、游乐场，甚至被拿来改建成其他建筑。

社区公园的脏乱差与现有的管理机制也不无关系，大量的社区公园没有落实责任单位，自然监督管理方面存在缺位。同时，资金投入有限也是影响社区公园干净整洁的一大原因，所以有的公园会将部分设施场所出租给经营单位来收费运营。

专家看法：社区公园或可托管给社区

“不应盲目增量，增量的同时要保证存量的质量。” 深圳市都会城市研究院院长高海燕表示，社区公园与其他公共场所的管理都存在一定的问题，政府提供规模和管理能力不相匹配。管理运营维护成本政府投入的力度有限，管理责任没有监督到位，都使社区公园存在种种问题。

另一方面，市民素质也有待提高。国外社区公园的清洁状况、设施的完好程度等基本维护情况非常良好，不见得国外有公园天天有人看着，这跟大家有共同维护保养公园的意识息息相关。

社区公园现状要得到根本改善，需要实现有效管理，不能仅依靠扩充政府的管理人员队伍，可以通过托管给社区、街道、股份公司等相关单位，或是以政府购买服务的形式，来落实运营单位，政府只需要监管好其维护运营职责。否则会提高社区公园的管理成本。

在这方面，罗湖区走在了全市的前列，据了解，罗湖区共有72个社区公园，2011年5月份，区政府提出社区公园由社会认养，包括民营企业、集体股份公司均可参与认养，有了主体责任单位，社区公园的维护运营也有了一定的保障。

对于市民提出的由义工来管理维护社区公园的提议，高海燕并不赞同，他表示，责任管理不同于义务管理，义工管理维护社区公园的话不是强制管理，只能是公益心的表现，不能形成责任契约。

水贝社区公园

树叶无人清理香蕉皮等果皮纸屑随地扔