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IC卡公话亭现在在大街小巷很难见到，偶然见到的常常也被贴满了野广告。 （记者 李明 摄）
核心提示 和路牌、垃圾箱、广场健身器材等设施略有不同，有这样一些公共服务设施，它们要么专为特定人群提供辅助，要么在关键时刻发挥应急功能……总之，它们广泛存在于我们生活当中。但是，由于不经常被使用，使得人们很容易忽视其存在，也正是因为“易被忽视”，往往导致这些设施在建设、管理、维护等方面现出空白，一旦需要使用，人们就会发现由此带来的巨大不便。 记者 杨耀青 出门忘带手机，这样的情形或许大家都经历过，除了返回家中取用，或是到单位借用他人的手机，您尝试过寻找公用电话吗？逛商场或超市时，倘若您不小心划破了手指，身边能否方便地找到应急医疗箱？ 不少人或许会认为，类似的情况在生活中并不是每天都会遇到，所以也没有对此多加留意。然而，相应的公共服务设施却不能因此而准备不足，更不能出现缺失。当那些需要帮助的人群到来时，当意外事件突然发生时，这些公共服务设施的瑕疵将显得格外刺眼，并让当事人感到焦虑、无助甚至恐慌。 近日，记者通过实地体验等方式，对我市公共场所的通讯、应急医疗等服务设施进行深入了解，发现上述设施不同程度地存在着设置不到位、管理维护缺失等现象。受访者呼吁，相关部门和单位应重视这类设施的建设和管理，让它们能够切实发挥“雪中送炭”的功用。 记者体验 大街上辗转1个多小时找到公用电话 “这儿没有公用电话，你到前头再找找看……”10月18日，记者假设自己忘带手机，在太白南路附近的电子城区域尝试寻找公用电话。这里人员流动量较大，周边分布着多家学校、医院、商场、超市、银行等，属于我市较为繁华的地带。 上午10时15分，记者来到了上述区域商铺较为密集的“步行街”，由北向南依次寻找。此时，“步行街”东西两侧林立的店铺大都开始营业，但记者并未发现有店铺设置公用电话。 “走到头，路的东边好像有家‘话吧’，你去看看。”按照一位店铺经营者曹先生的指引，记者来到了相应的位置，但并没有找到“话吧”。据当地店铺经营者介绍，以前这里曾有过经营公用电话的铺面，几年前就转让了。“现在都有手机，没几个人专门跑到外面（店铺）打电话，人家肯定改行干别的了……” 上午10时40分，在多方寻找未果后，记者来到了附近几家超市和商场，寄望在这里能找到公用电话，但辗转步行一圈后仍然未果。于是，记者依次来到这些单位的服务前台，询问是否有电话可供使用，其中一家单位的工作人员表示：“我们的电话是内线，不能对外打。”另外几家则表示其前台没有安装电话…… 几经打听，记者又先后走访了电子一路等地，在部分受访者所说安装有IC卡式公用电话的位置，也并未发现相应的设施。此时已过了中午11时，记者决定沿太白南路向北继续寻找。在步行数百米后，一位路人称前方丁白路附近有公用电话。按照其指引的位置，记者走进一条东西走向的巷中，看到了一家店铺内摆放的固定电话，以及相应的市话、长话“价目牌”，一位中年男子走进店内拿起听筒准备拨号此时已是中午11时22分，从记者寻找公用电话开始共用了1小时7分钟。 虽然，这样的体验并不能完全说明公用电话在相关区域已经“绝迹”，因为匆忙的走访有可能遗漏所要找寻的目标，但是，一路上看不到公用电话指引牌，在受访者记忆中的位置找不到IC卡式公用电话机等现象确为事实。另外，当记者致电几家IC卡公用电话、有线及无线公用电话的运营商时，客服人员均表示对其分布位置并不清楚。试想，若是一位忘带手机者，或是没有手机的人身处这里，遇到急事需要电话联系时，该怎么办？如果遇到5·12等紧急情况，移动通讯信号不畅，一部公话显得多么重要？ 包扎手指 商场超市应急医疗箱管理维护欠佳 和上述情况有些类似，人们在外出购物过程中，有可能会在上下台阶时扭伤脚踝，或者挑选物品时划破了手指。遇到这些情况，您会寻找购物场所的应急医疗箱吗？ “不知道有没有（应急医疗箱），就算有，估计也挺难找的，反正我没留意过……”“要是手指破了，我会先用纸巾包着，然后找家医药零售店买创可贴，没想过找超市工作人员帮忙，但要是扭到脚踝走不成路，估计就必须求助了，不知他们有没有轮椅。” 10月17日至21日，记者分别走访了我市钟楼附近、小寨附近、大庆路附近以及阎良区等地的多家大型商场、超市，就是否见过这些场所的“应急医疗箱”等问题，分别采访了近30位市民，其中有17位受访者回答称“没见过”或“不清楚”；回答“见过”的受访者中，仅有不到半数能说出“应急医疗箱”的位置。 然而，记者在采访中发现，即便熟知上述“医疗箱”的具体位置，顾客一旦遇到意外受伤的情况也很难直接使用多数“医疗箱”被上锁，或者为“空壳”，里面没有任何物品。 “你要用的话稍等一会儿，我给值班经理打个电话，问问具体情况。”在钟楼附近一家购物场所，记者询问是否有“应急医疗箱”，一位二十多岁的女性工作人员与身边同事相互询问后，回答说：“应该有，好像在楼梯口附近”。随后，这位工作人员说电话没人接，她需要过去找经理。然而，十多分钟过去了，记者依然未见其归来，也没有得到与“医疗箱”有关的任何消息。 不仅如此，即便能够见到“应急医疗箱”，其样式、大小也并不相同，有透明塑料材质的，也有金属材质的，但大都没有明确的文字标识，人们很难辨认出来。“一直都没人用，估计里面的东西（药品和医用器械）都快过期了，至少我来这里工作几年，没遇到过顾客使用……”在大庆路附近一家购物场所，值班工作人员表示，“少人问津”使得“医疗箱”的管理和维护往往被遗忘。 记者注意到，一些“应急医疗箱”表面覆盖着厚厚的灰尘，或是留有明显的污渍，有的箱体缝隙处甚至被塞入卫生纸、包装袋等杂物，让人很难与“卫生”“医疗”等字眼相联系，显然其维护和管理并不到位。 市民观点 使用少不应成建设管理缺位的借口 “使用得少不代表它们就没用，单位平时要多关注这些设施，说到底，它们本身就是在关键时刻发挥作用的……”面对上述情况，不少受访市民都谈出了自己的观点。 在李家村附近一家食品单位上班的张青平，向记者讲述了他在我市一处长途车站，为身患疾病的亲戚借用轮椅的经历。“先是咨询，然后寻找具体的管理人员，再办理借用手续，光是这些环节就用了半个多小时，最后推来轮椅的轮胎还充气不足，充气又要花费时间，实在太麻烦了……” 记者注意到，受访者在谈到上述公共服务设施“易被忽略”的原因时，大都提及了“难以找到”、“缺少标识”等情况，这也使得人们在遇到突发困难时，想不到或找不到相应的设施以获得帮助。“越是这样，它们被使用的频率就越少，相关单位就更不愿耗费精力进行管理和维护，最终成了一种恶性循环……使用频次少不应成为管理缺位的借口。” 从深圳来西安旅游的刘辉在受访时表示，“易被忽视”的公共服务设施还有很多，其中有些还经常被使用。“随身带的电子产品很容易就耗光电量，在快餐店等消费场所却很难找到供电插口，利用吃饭或休闲时间充电的想法一次次落空……”刘辉告诉记者，对于这种情况，工作人员给他的解释是，担心顾客尤其是儿童不小心触电，所以不在顾客活动区域设置供电插口。“安全问题固然重要，但这些完全可以通过合理的安装、设置和完善的管理来规范，对方给出的回答有种‘因噎废食’的感觉。” 另外，还有不少受访市民围绕位于背街小巷的路灯、居民区或街边的“阅读栏”，以及建筑物内的应急照明设备等等公共设施谈了自己的看法。其中，被提及次数最多的当属盲道，其次是应急照明设备，前者的特点是使用人群范围小，后者是使用几率小。“盲道频频被占用，应急灯缺乏维护成为‘摆设’，这些设施的管理和维护不能被忽视！” 改善建议 建立涵盖自行车维修等服务体系 “我们应该看到，要想维持这些设施正常使用，势必要花费一定的物质成本和人员成本，为了降低成本、提高管理效率，既需要相关单位的努力，同时也离不开政府部门的引导。”李智勇是西北大学社会学硕士研究生，今年毕业的他对这一问题有着自己的思考。 他认为，“易被忽视”的公共服务设施究竟有哪些，仅凭对单一领域的调查很难得出全面的结论，这就需要相关职能部门站在统筹城乡的高度上，广泛征求全社会的观点和建议。“比如说，随着手机的普及，使用公用电话的人的确越来越少，强行在某处布置公用电话网点并不现实，因为其单一的经营会存在困难。对此，可以通过一定的规划和鼓励措施，引导相应区域的店铺经营者‘捎带’开展公话业务。” 李智勇说，通过设置统一的标识和指引设施，形成一个完善的公用电话服务体系，按照这样的思路，可以打造一个涵盖面更广的公共服务体系，自行车维修点等也可被纳入其中…… |
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何先生
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