民生财政托起幸福吕梁

一间间摆满书籍的农家书屋，一栋栋拔地而起的校舍大楼，一条条宽阔笔直的乡村油路，一汪汪滋润良田的深井水……这是吕梁展现出的美好画卷，其背后是该市为打造民生财政付出的努力。

2012年以来，吕梁市委、市政府充分发挥财政职能作用，集中财力保障改善民生，不断加大民生领域投入前10个月，全市财政预算支出176.09亿元，而用于民生的支出就创纪录达到126.94亿元，占到一般预算支出的72.09%。

一笔笔 “真金白银”，一项项 “民生套餐”，民生大网越织越细，提升着吕梁人的 “幸福指数”，温暖、滋润着百姓的心田。

“娃娃上学、看病不掏钱，坐在家里知道天下事，闲时还可以吹吹笛子。”临县安业村一位70多岁的老大爷说。

2012年，吕梁市提出了财政支出向 “三农”倾斜、向社会事业倾斜、向困难群体倾斜的政策，力争做到 “三农”投入、公共服务投入、社会事业与财政收入增长同步，有力地保障了民生事业重点支出。

在吕梁市本级预算中，农、林、水、气等事业费增长151.91%，教育、科学、文化、体育等公共事业增长27.59%，医疗卫生和社会保障增长22.16%，经济建设及城市基础设施建设类增长61.85%，均高于一般预算支出增长速度。

正如吕梁市财政局党组书记、局长闫建科所说： “新时期衡量财政工作好坏的主要标尺是什么？那就是民生政策是否落实，公共服务是否到位，困难群众的问题是否得以解决。”

如何尽快让全市280多万农民群众富起来，是吕梁财政一直关注的课题。

为此，财政部门一方面有针对性地全面减少 “三公”经费预算，另一方面增加支农、惠农投入力度，把更多的财力投入向农业倾斜。全市铺开了设施蔬菜、千井富民、经济林建设、扶贫移民搬迁等农业四大工程。截至2012年10月底，累计投入四大工程建设资金4.92亿元，其中市级财政已拨付2.51亿元。

如今，财政投入效果显现。在孝义，1个1000亩、2个500亩、3个100亩的集中连片设施蔬菜示范园区已全部建成，累计建成蔬菜大棚4000多个。在临县，全年新打40口深井，投资3174万元，完全由财政埋单，总计可发展灌溉面积1万余亩，受益人口3.2万人。在方山县大武镇长申坪移民新村工地，占地近百亩的19栋948套单元房已拔地而起，建成后可解决周边8个村、2100多人的移民安置……

与此同时，吕梁市加大财政投入力度，强力推进农村新 “五个全覆盖”工程。全市完成3066个村2.23万公里的硬化任务，总投入达30亿元。148个乡镇、3112个行政村全部建起了村文化活动室和农家书屋，并为每村配送了价值2万元的图书和5000元的文艺器材。全市3105个村建起农民健身场地，配备了健身器材。从去年起，各级财政对新农合的补助标准从每人每年200元提高到240元，2013年起个人筹资标准将达300元。此外，中等职业教育免费也实现全覆盖。

在此基础上，吕梁市又推出便民五件实事，解决了幼儿上学难、村民洗澡理发难、夜晚出行难、碾米磨面买豆腐难和办红白事难的问题。2012年，市财政对 “五件实事”的预算达2亿元，成为农村居民幸福生活的新起点。

薛建荣 王三伟