漫画/王伟宾 河南商报记者 卢艳艳 公立养老机构一床难求，私立养老院或住不起或条件太差，你怎么办？9月13日，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，对中国人未来的养老模式，给予了清晰回答：全国将推行以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老体系。 一种现象 私立养老院价格高 公立养老院一床难求 张庄，78岁，这两年，他开始真真切切感受到岁月的无情了。腿脚不灵便，他连饭都做不成，生活无法自理。女儿女婿都是上班族，无暇照顾他。他琢磨着要不要去养老院。 “我在家，女儿不放心，中午还跑回来给我做饭，我也心疼妞。”张庄说，经过多次交流，女儿终于答应他去养老院。 接下来，一家人开始四处奔波找养老院，才发现找一个合适的地方有多难。 他们去过不少公立养老院，发现养老院各项条件都不错：图书室、空调、电梯、紧急呼叫系统、24小时供应热水。只是，想住进来，必须排队等待。而“五星级”养老院床位费、护理费、餐饮费，每月各项合计约7000元。“太贵的住不起，住得起的条件又不好。”张庄很是感慨。 没有办法，一家人一合计，他们请了一个保姆过来照顾张庄。“负责做饭、聊天。有事儿通知家人。” 其实，张庄的经历，并非个案。据了解，目前，郑州60岁以上的老年人口已达108万人，且以每年3.3%的速度递增，预计到2015年，郑州市老年人口总量将达到120万人。 与之对应的是，郑州养老服务机构（包括公办、民营）总共有近40家，床位只有5000多个。 发展方向 谁送他去养老院，他跟谁翻脸 提到去养老院养老，69岁的李先生很生气：谁送我去养老院，我跟谁翻脸。 5年前，老伴去世，老李成了孤家寡人。虽然有三个孩子，但一个比一个忙。 有一次，他生病，孩子们在医院照看了三个月。从医院出来不久，孩子们就聊起去养老院的事儿了。大女儿说，“你一个人在家我不放心。”二女儿说，没空来看他。小儿子说，去了养老院，还有人陪他。 “我有三个孩子，养他们就是为了防老，现在送我去养老院？”老李坚决不去养老院。 两年后，八成社区能提供居家养老服务 9月13日，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称意见）发布，明确提出到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。“目前，郑州市推行的居家养老，坚持‘政府购买’服务与‘个人购买’服务相结合的方式。”郑州市民政局老龄处处长段玉田介绍说。 对城乡“三无”老人、独生子女及其他身边无子女照顾的高龄困难老人，通过“政府购买服务”的形式提供福利性服务；对有一定经济能力的居家老年人，通过“个人购买服务”的形式，提供服务。 从2006年开始，金水区所有的孤寡老人和空巢老人都可以向所在地社区居委会提出申请，加入“居家养老”服务中来。服务中心对服务的老人建立健康档案，金水区中心医院的医护人员，承包所有老人的定时健康检查。加入该服务的老人家里安装有呼叫器，遇到突发状况按响呼叫器，中心可通过电脑屏幕确定对方的位置，马上派救护车过去。 到“十二五”末，也就是差不多两年后，八成以上城市社区、六成行政村，要建立居家养老网点，可以为老人提供居家养老服务。 产业政策 政府扶持民办养老机构 以后，养老行业床位紧张的局面，将有望改观。政府正鼓励民间资本进入养老行业。 为鼓励民办养老机构增加床位，郑州市民政局、财政局发文，民办养老机构新增一张床位最高可获补贴3000元。 养老机构新增床位分为自建和改建，对自建房屋新增床位数，按每张床位3000元标准补贴；改建房屋新增床位按每张床位2000元标准补贴。民办养老机构正在运营中的床位也将获得政府补贴。 “养老机构用水、用电、供暖、用气(燃料)等方面，与居民用户实行同价，免收相应配套费。”段玉田说，对符合条件的福利性、非营利性养老服务机构，政府有一系列政策扶持。 在郑州一家老年公寓负责人眼里，开办养老院最头疼的问题，是土地问题。 刚出台的意见，明确了土地供应新政，民间资本创办的非营利性养老机构与政府创办的养老机构享有相同的土地使用政策，养老设施用地严禁房地产开发。 下一步，政府还将积极探索养老机构“公建民营”之路。 社区养老 子女上班时将老人 送入“托老站” 孩子们上学，可以午托，老人能不能也送进“托老站”？ 眼下，郑州市各区正在探索这样一种社区养老模式：老人可以像小孩一样被送进“托老站”。桐柏路街道办事处和郑州中原晚晴养老服务中心合作，于2012年10月建立起托老互助中心。 该互助中心内，有信息室、活动室、医疗室等。一楼的房间里，有不少健身器材和设施，可供老人免费使用。 白天，你可以将老人托管到互助中心，老人可以在这里吃饭、娱乐，接受康复治疗。晚上，家人可以再将老人接走。 老人生病，子女工作忙无暇照料，就可以将老人送到托老站接受“临托”服务。 郑州已开始实践 社区养老模式 在郑州中原晚晴养老服务中心主任曹红玲看来，托老站就是把老年公寓微缩以后搬到社区。托老站只是一个“点”，目的是服务周边的“面”，这个面就是生活在周边500米~1000米范围内的老年人。 从2008年起，郑州市各区开始实践社区养老模式。 据段玉田介绍，为保证就近养老，郑州市规划要求，城乡建设、旧城改造后，住宅小区的开发，必须配套建设养老设施和养老场所。 闲置房、宾馆、幼儿园、小学、职工医院以及县镇合并过程中的办公房进行调整流转时，优先考虑养老服务设施需求，为居家养老、社区养老、机构养老提供场所。 |
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何先生
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