信阳商城：秀美山乡长竹园 灌河水润幸福仓

农村美不美，农民最有发言权。为了让美丽乡村建设有据可依，让老百姓有样可循，按照“道路硬化、巷道亮化、村庄绿化、院落美化、居住净化”的要求，商城县长从道路硬化、塘堰整修、垃圾处理等农民最紧迫、最现实、最急需的民生问题入手，把提升农村人居环境列为首要工作。

因地制宜:改建并举惠民生

我们慕名走进新完成美丽乡村改造的长竹园乡汪冲村大仓组，目前，已成为长竹园乡这个豫南偏远乡镇的美丽乡村建设亮点之一。“户户硬化到门口，一改往年提鞋走”的年代已成回忆，自从大仓组的美丽乡村建设改造完成后，87岁的汪冲村老农程宗朝每天都斜靠在小广场边上的“幸福大仓”石刻上笑微微的与老伙计们坐看周边幽雅风景别有一番情趣。

大仓组组长程祖权虽然主动提出支持在本组搞美丽乡村建设，但还是放不心，怕群众有怨言，怕占田占地大拆大建，怕劳民伤财还改不出个样子来。

“群众的担心，也是我们要考虑的问题”，长竹园乡党委书记王景昌告诉记者。

“只要动真的、干实的，为咱老百姓办好事，我们都支持。”组长程祖权首先表态，其他党员群众代表一致同意。

要改就要改好。在改造过程中，拆了程祖斌家的厕所，他没有怨言，拆了余培凤家的两间猪圈，他主动搭手帮忙，占了王昆南家的一块地，他还来义务砌摆。

这几日，程宗松一家还正在忙着装修房屋。以前那四间破旧的房子早就要求施工队帮拆除了，程宗松说，现在儿子在打工也挣了些钱，亲戚自家又帮凑点，更赶上我们村在搞美丽乡村建设，政府又给农户补助瓷砖、水泥，正好可以趁机会自己把房子装得漂亮些，儿子结婚时一定很高兴。而就在程宗松家住的大仓、柳树洼、桃树洼这条冲，82户村民中已有29户趁着政府有补助政策，对自家的房子、猪圈、厕所进行了整造。

看着新修的景观大塘，看着孩子们在健身器材上玩耍，还有全新的小广场，胡国琴说。“还是政策好啊，只要俺都么僵着，大家齐用劲，给那些破破烂烂的整好，别说还真别有一番风韵呢！”

整合资金：小杠杆撬动大活力

为了解决资金难题，长竹园乡在美丽乡村建设中用规划整合项目，用项目整合资金，打破条块界限，统筹安排捆绑使用，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，强力推进项目到村入组，把有限的资金集中向美丽乡村建设倾斜，用小杠杆撬动大活力。

汪冲村在美丽乡村建设中,他们充分利用乡政府投入资金的支持平台，在本村的成功人士程祖明主动提出捐款的前提下，发动群众和社会人士捐资，还有危改移民搬迁项目和一事一议、以奖代补等形式，最大限度地撬动群众投资投劳主动参与意识。

“为什么他家可以硬化，我家就不行？”在硬化大仓组集中居住区的路面时，程宗德说。在村两委的解释资金还很缺乏，先以集中区域改造为主。程宗德说，“乡村帮我送一截，其他的我自己掏钱硬化到门口总可以吧！”。像程宗德的农户不在少数，都在利用美丽乡村建设这个有利时机，宁愿自己掏钱，也要赶上其他人的步伐。

“只有让分散的资金‘握指成拳’，发挥‘四两拨千斤’的作用，激活各方面社会资金投入，才能有效解决美丽乡村建设的资金难题。”王景昌说。

在美丽乡村建设中，长竹园乡没有大兴大建，大砍大伐，没征一亩田，没废一口井，本着因地制宜、量体裁衣、就地取材、节约成本的原则，通过争取项目资金、群众投劳、社会捐资和危房改造、一事一议等途径，先后投入182万元进行硬化、绿化、亮化、大塘整修、公厕、集中猪舍及排污等方面建设，整体面貌大为改观。

完善机制:长效环卫保洁靓乡村

“我们村如今天蓝、水清、地净、景美，这得益于村民自觉参与、保洁机制给力，我们的村庄才变得干净整洁，日子越过越有滋味。”汪冲村程支书在谈起美丽乡村带来的变化时，脸上洋溢着幸福。

在汪冲村委会美丽乡村宣传栏前，我们看到村规民约、文明卫生公约和保洁员岗位职责整齐地罗列上墙。“制度虽然制定出来了，自然村庄那么多，如果有村民不遵守不执行怎么办?”我们问道。

程支书坦言，刚开始，村民们也不习惯，毕竟多年来村民不爱护环境卫生的陋习一下子改不过来。“但任何一种制度总会有它的监督制约作用，形成常态化的有效监督最终会促使大家养成好的习惯。”程支书介绍，在开展活动之初，村里组织召开村民代表大会，推举监督小组成员、义务保洁员，还把美丽乡村建设与“争创文明家庭、文明卫生户”“四进农家”活动紧密结合起来。随着时间的推移，村规民约起了大作用，村民的卫生意识不断增强，村里的环境卫生逐渐好了起来。

“以前，村里的环境卫生较差，垃圾乱丢乱倒现象随处可见。自从实施了农村清洁工程后，村里经常安排人员清洁打扫，现在村里的环境卫生状况好多了。”村民程祖相高兴地说。

通过美丽乡村环境卫生整治行动，乡政府在建垃圾池、垃圾屋，设垃圾箱、垃圾桶等硬件设施的同时,还专门聘请卫生保洁员每天三次打扫卫生，实现了村内垃圾集中清扫、收集和运送；在全乡制定了“文明卫生公约”，倡导垃圾入池，举止文明，遵守社会公德；在校园提出“小手拉大手”活动，让孩子们的文明行为带动成人的意识转变。

“现在农民的文明卫生意识都有了很大的转变。”王景昌说，“在制定了‘文明卫生公约’和一整套环卫保洁制度后，村民由开始每天需要保洁员督促他们将垃圾集中送到垃圾池，到现在村民都做到了自觉行动，自觉遵守，并且还监督他人的不文明行为。”

“幸福大仓”。从外地打工者回家，将小车停在小广场边上，下车说了一句。“真不错呢，这次俺们湾子住起来真过瘾呢！‘幸福大仓’，如今当得起这个叫法！”

长竹园乡在美丽乡村建设中，常提到一个口号：美丽乡村建设，只有起点，没有终点。在建设过程，或多或少都会出这样那样的困难和问题，但就美丽乡村建设的大环境、大趋势以及群众的认同感和参与度来看，长竹园乡已经做好了准备，就像乡党委书记王景昌所说：“我们不仅让灌河水润幸福仓，而且还要打造出豫南山区独有的明星集镇、秀美山乡。”

美丽乡村说到底，还是农民自己的事。只有尊重群众的意见，充分调动群众的积极性,才能真正赢得老百姓的支持。这一点，正是长竹园乡美丽乡村建设给我们带来的最深切的感受。 （记者 胡昌运 通讯员 杨锡冰 黄遵强）

（来源：人民网-河南分网）