濮阳市应急联动指挥中心
濮阳市开展2014年防暴恐大演练暨“平安濮阳”冬季大巡防
防暴恐联勤巡逻
濮阳市中级法院组织法官向农民工宣传法律知识
濮阳市检察院开展送法进校园活动
濮阳市委常委、政法委书记邵景良（左二）、副市长王天阳（左三）到濮阳市公安局调研
濮阳市市长赵瑞东（左一）调研公安消防工作
濮阳市委书记段喜中慰问“濮阳市十佳政法干警” 本报记者王映 本报通讯员马鹏宇 李养利 濮阳，因位于濮水之北得名，地处冀鲁豫三省交会处，历来为兵家必争之地，濮阳人民也由此对和平安宁倍加珍惜。 是历史的昭示，更是时代的必然。如今，齐心协力打造一个富裕、和谐、美丽新濮阳的憧憬，正以振奋人心的力量，激荡胸中的豪情。 翻开濮阳近几年平安建设的成绩单：2010年、2011年、2013年，全省平安建设先进省辖市；2013年、2014年上半年，全省公众安全感指数和人民群众对政法机关执法满意度“双第一”……濮阳的天是平安的天，濮阳的人民好喜欢！ 加强组织领导谱写平安之歌 镜头“你们这个‘打架成本’公示牌做得好，让老百姓容易理解和接受。”2014年10月的一天，台前县夹河乡派出所所长陈波受到一次意外的表扬—濮阳市委书记段喜中没有打招呼，就直接来派出所检查工作了。 在详细汇报了辖区社会治安、信访稳定、值班备勤、民警待遇等情况后，陈波被再三叮嘱：一定要始终保持良好的工作作风，为维护全市的平安与稳定再立新功。 “平安”，是每个人心中最朴素的祈愿，社会进步、经济发展、人民幸福都离不开“平安”。 濮阳市将平安建设作为促进科学发展、赶超发展的有力抓手，2014年，濮阳市委、市政府主要领导多次深入基层政法综治单位现场办公、实地调研，解决工作中存在的问题，并就濮阳平安建设工作15次作出重要批示，市委常委会、市政府常务会先后7次研究综治和平安建设工作，以市委市政府、市委市政府两办文件印发综治和平安建设规范性文件5份，要求各级各有关部门切实把平安建设工作作为保障性工程、民生工程来抓，确保濮阳发展环境得到持续优化。 在市财政十分紧张和市直机关经费普遍压缩的情况下，濮阳市委、市政府按照人均一元列支平安建设专项经费380万元。2014年，濮阳市、县、乡三级平安建设累计投入资金3.5亿元。 2014年年初，濮阳市、县、乡、村及有关单位层层签订了平安建设目标责任书，对平安建设各项目标任务进行细化量化，建立台账，明确工作责任和时间节点。健全督察暗访机制，每月开展一次督察暗访，每次抽查三分之一的乡（镇、办）；完善考评验收机制，对每项工作实行信息化台账管理，逐项跟进问效，逐项考核验收。 实行“两条腿走路”工作法，就地化解信访矛盾。在领导层面，濮阳市、县（区）两级主要领导践行稳定是第一责任理念，亲自抓信访稳定工作，带头分包疑难案件，解决了相关部门推诿扯皮的问题；在工作层面，以群众工作部、信访局为责任单位，在市、县、乡、村建立四级信访代理服务机构及代理员队伍，推行依法逐级走访，帮助信访群众反映问题。 声音“要继续加大工作力度，深入推进平安建设，全力维护社会治安大局稳定，努力提高濮阳市平安建设整体水平。” —濮阳市委书记段喜中 夯实基层基础织就平安之网 镜头由于流动人口多、出租户多、遗留问题多，濮阳市谢东小区曾经是濮阳市出名的“三无小区”—无物业管理、无主管部门、无人防物防。 如今，再走进谢东小区，这里可是旧貌换了新颜。小区设立了警务室和流动人口服务站，建立了视频监控系统，广场上布置着娱乐设施和健身器材，路面也正在拓宽。“现在我们住在这儿，觉得踏实多了！”小区居民刘淑惠笑呵呵地告诉记者。 夯实基层，打好基础，这才是平安建设的第一道防线。 为给群众提供“一站式”和面对面服务，濮阳市市直、各县区、各乡（镇、办）均建立了综合服务管理平台，由综治部门牵头，统筹协调司法、民政、计生、社保、土地、信访等部门进驻。2014年，综合服务管理平台接受群众来访9600多人次，帮助群众解决各类问题3949个，群众满意度达98%以上。 深入开展基层平安创建活动，以“六有六无一满意”为标准，从村（社区）、乡（镇、办）、市场、企业、家庭等十个层面组织开展平安创建活动，以基层平安促进大局平安。建立并落实“平安创建”工作例会制度、台账管理制度、督察通报制度、联系帮扶制度，确保平安创建工作扎实有效开展。 濮阳市委、市政府把“满天星”技防工程作为十大重点民生工程，用信息化手段提升社会防控水平，建成市县乡公安三级技防平台84个、社会技防平台1247个、高清智能卡口756个、高清视频探头8379个，标清探头26100个，织就了保护群众的“安全网”和“防护网”。 加强巡逻防控，抽调100名青年民警成立巡逻应急处突支队，以政府购买劳务形式成立500人的专业反恐应急处突大队，武警、特警常态化联勤巡逻，实现“城市核心区1分钟出警，重点区域2至3分钟有效处置，其他地区不晚于5分钟的目标”，有效提升了治安管控能力。 声音“群众的意愿、评价是平安建设的‘风向标’。要以建设平安濮阳为目标，进一步深化基层建设，不断提升平安建设工作水平。” —濮阳市市长赵瑞东 狠抓严打整治稳固平安之门 镜头2014年11月19日上午，濮阳市“雷霆—2014”反恐处突汇报演练举行，来自公安、武警、消防、医疗、环保、气象、电力7个单位的1000多人参加了汇报表演。 在演练现场，铿锵的步伐，默契的配合，高端的装备，充分展示了濮阳市公安机关和应急处突队伍过硬的业务素质和良好的精神风貌，赢得了5000多名观摩群众的阵阵掌声。 不断提升群众的安全感，是平安建设的根本目标。濮阳市始终坚持“源头治理、打防并举”的方针，在抓早抓小、严防严控的基础上，既注重打击危害国家、社会安全的刑事犯罪，又注重打击群众反映强烈的多发性侵财犯罪，确保了政治和社会大局的稳定。 持续严打整治斗争，针对目前黑恶势力犯罪的特点制定打击措施；开展“龙都卫士杯”、“夏季攻势”、“整治盗油窃气”等专项行动，突出打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势；侦破了省公安厅A级挂牌督办的清丰县“2013.12.24”少儿失踪案，特别是“4·14”持枪抢劫案件成功告破，受到公安部嘉奖。 由濮阳市综治办牵头，以城中村、商场、医院、车站、集贸市场五类部位为重点，组织开展集中排查整治，对排查出的158个重点部位落实治安防范措施，解决群众反映突出问题，62个重点部位实现了零发案，79个重点部位刑事治安案件呈下降趋势。 坚持和完善社会治安“三色”预警管理制度，市综治办每月定期通报警情，对重点部位实行滚动排查、滚动治理。2014年，濮阳市发布“三色”预警通报10期，对29个单位进行了预警通报，对23个单位进行挂牌治理，整治达标率100%，全市刑事治安案件发案率连续五个月实现同比下降。 声音“平安事关千家万户的生命、生活、工作安全，有这样的队伍在保护着我们，还会害怕什么呢？” —在“雷霆—2014”反恐处突汇报演练观众席上，网友“@我爱我家”发出微博。 深化社会治理绽放平安之花 镜头濮阳市公安局建设派出所波头集社区警务室外的墙壁上，挂着警民一键通，上面有警官郭爱玲的照片、电话和两个报警按钮。居民有事求助按下键钮，郭爱玲的电话就通了…… 警务室内，郭爱玲正在帮辖区前来咨询的商户出主意。她的工作记事本上密密麻麻记着居民求助的事儿，在长期的基层工作中，郭爱玲总结出“婚姻冷处理，人身伤害求同存异，赡养感化”的调解方法，许多剑拔弩张的居民纠纷，到她这儿都迎刃而解。 濮阳市始终把提高社会治理科学化、现代化水平，创新社会治理体制作为保障民生、实现平安的重要措施，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，为社会发展提供更加高效、更加便民的服务保障，赢得了群众满意。 加强流动人口动态管理，建立刑满释放人员安置帮教信息管理平台，加强社区矫正规范化建设，将1099名重点人员全部纳入移动定位监控平台，落实监管和教育矫正措施，严防发生脱管漏管、重新违法犯罪问题。 广泛开展针对青少年群体的普法教育活动，筹建占地1000多平方米的青少年法制教育基地，组建普法讲师团为青少年义务举办法制讲座600余场（次），开展校园及周边环境治理，成立独立建制的少年审判庭，探索建立合适未成年人替代法定代理人到场制度。2014年，全市未成年人犯罪案件比率同比下降7.7%，未成年犯罪人数比率同比下降2.9%。 围绕平安建设工作，积极开展专题式、递进式、战役式宣传。推行村居（社区）“一墙一窗”阵地建设，在农村建立平安建设瓷砖墙2961个，在居民小区、学校建立宣传橱窗3000余个。通过建立市、县、乡三级平安建设宣传大型电子屏及宣传版面、宣传灯箱、宣传条幅等方式，引导广大干部群众关注、支持、参与平安濮阳建设，让平安之花处处绽放。 声音“要充分认识开展平安建设的重要意义，切实增强责任感使命感，加强重点人群、重点领域的管理，把平安濮阳建设工作各项措施落到实处，为全市社会大局和谐稳定作出更大贡献。” —濮阳市委常委、政法委书记邵景良 |
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