小区不能再封闭 你要让出家门口的路吗

这两天，一则重磅消息在QQ和微信朋友圈上引起争论。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指明：新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。

封闭小区不能再建了，已经建好的封闭小区也要逐步“对外开放”，政策的初衷是方便市民出行，但是也引起了不少市民的担忧和质疑。

2月22日，温州日报“民生圆桌会”邀请社区治安民警、法律专家、社区工作人员和部分小区业主参与讨论：你愿意让出家门口的“路”吗?

小区拆了“铁围墙”

安保难度会增大

鹿城公安分局治安二大队大队长：吴松洁

其实，封闭式住宅小区的建设和管理有“国标”，对人防、物防、技防有一系列的要求。这几年温州社会治安得到很大改善，其中一个重要环节就是实行小区封闭式管理。

可以试想一下，在封闭式小区里，一户居民家中遭窃，小区开放的出口都有保安把守，监控显示。盗贼无论是潜逃或者搬运赃物，都逃不过保安在出口处站岗的法眼。而如果小区没了“铁围墙”，每条道路都成了出口，现有保安人手无法蹲守每个出口，那么盗贼就能轻易脱身，小区安保质量也大打折扣。

因此，无论是不再建封闭式小区或打开封闭小区的大门，会增加社会治安管理的难度。

小区如果不封闭

停车难题谁来解?

水心菱藕社区工作人员：陈秀英

水心住宅区花了10多年的时间，才逐步完成了小区的封闭式管理，得到了广大住户的认可。特别是封闭管理之后，小区的停车难得到了有效缓解。现在我们菱藕社区采用智能化停车管理，也就是俗称的小区停车实行“微循环”。

如果要求已经封闭的小区打开大门，估计住户们都会反对。因为这样一来，开放的不单单是小区的道路，外来车辆同时也会占用小区业主的停车位，给小区停车管理带来难题。所以开放已经封闭的小区，我觉得不可取，除非市区停车难已经不再是难题。

小区不再封闭管理

设施损坏谁“埋单”

小区业主：市民周女士、陈女士、网友“水样的春愁”

家住嘉鸿花园的业主周女士昨天看到这则新闻后，发表了自己的看法。她说，封闭式小区能给人带来安全感和归属感。如果将现在的小区变成开放式，那小区业主的安全就得不到保障。还有一些属于小区全体业主的公用设施，如小区绿化、路灯、座椅、游乐健身器材等损坏了，谁埋单?

记者采访中发现，多数市民和周女士有同样的看法，对封闭式小区开放后的公用设施管理有很大的顾虑。

安澜小区物业管理处的陈女士也表示，像安澜小区这种开放式的小区管理起来非常困难，人流量大，而且鱼龙混杂，特别是近几年快递的收发成为一个大问题。陈女士认为，只有完善管理制度，各部门各尽其责，在小区安保等各方面都成熟的情况下，再去开放小区，才是对居民负责。

网友“水样的春愁”住在市区一个封闭式小区里，她的观点是：购房时提倡的容积率，除绿化外应该还有公共设施的部分，成本都分摊到建筑面积上了。如果小区的道路与绿化让市民共享，住这里的小区居民是不是应该拿到补偿?

属于业主的小区道路

开放可要求给予补偿

温州金克明律师事务所：陈建明

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》里的这项要求跟《物权法》确实有些抵触。特别是《物权法》第73条规定：建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

市民购买封闭小区的房子时，如果房子的公摊面积中包含了小区的道路、绿地和公用设施，那么国家要求小区开放道路，就侵犯了业主的合法权益，因此国家应当给予小区居民适当的补偿。而新建的小区如果道路对外开放，道路的面积也不应该计算在居民购房公摊面积之内。