繁峙上西庄村书记:抓党建美村容 打响脱贫攻坚战

从繁华热闹的京城，来到偏远落后的忻州繁峙县繁城镇上西庄村任第一书记，对33岁的国家体育总局青少年体育司主任科员张家伟来说，是一个严峻的考验：该村是全县35个党组织软弱涣散村之一和213个贫困村之一，村里贫困户占总户数近一半，村民收入来源为靠天吃饭种庄稼或外出务工……

与大多数“第一书记”在村里任期为两年不同，张家伟的任期只有一年。时间紧迫，党建、脱贫等任务繁重，面对千头万绪的工作，张家伟从加强党组织建设、抓班子带队伍、推动村民自治和坚持“四位一体”开展脱贫攻坚做起，用近一年的时间，让上西庄村发生了很多根本性的改变。

张家伟(左三)与上西庄村村民在一起

2015年6月初，国家体育总局下发选派干部挂职“第一书记”的通知，张家伟看到后便主动报了名。经过单位组织部门的筛选，张家伟于当年8月底被派往忻州繁峙县繁城镇上西庄村任第一书记。因村里不具备合适的吃住条件，张家伟被安排借住在离村2.5公里的某单位宿舍，吃饭需要到繁城镇食堂，平时出行主要依靠一辆自行车。

贫困县的农村条件比较艰苦，虽然已经提前做好了心理准备，但上西庄村的实际情况还是让张家伟大吃一惊——在初期的调研摸底过程中，他发现这个村戴着两顶帽子：党组织软弱涣散村和贫困村。

“村里106户，301人，耕地面积约450余亩。村民收入来源以农业为主，部分村民到外地打工或在县城打零工，农业收入来源为庄稼、果树和养殖，主要是小打小闹、靠天吃饭。全村贫困户就有45户，涉及133人，比例相当高了。”张家伟说，看到这样的现状，他顿时感到，作为第一书记，带领村里的老百姓开展脱贫攻坚工作是他义不容辞的责任。

火车跑得快，全靠车头带，要想带领村民脱贫攻坚，就要发挥村党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。经过多方调研，在摸清村情民意的基础上，2015年9月底，张家伟确定了今后村里开展工作的总体思路：改变党组织软弱涣散面貌，将其建设成为带领村民脱贫致富的坚强战斗堡垒，围绕富民强村发展经济，维护村里和谐稳定。

多措并举　加强基层党组织建设

为推进村级组织党支部、村委会、监委会工作民主化制度化规范化，改变无制度可依、工作开展不规范的局面，张家伟先后制定并召集会议“两委”会讨论通过了《上西庄村党支部委员会村民委员会工作基本制度》，成立监委会并召开相关会议讨论通过了《上西庄村村务监督委员会工作制度》，制定并召集“两委”会讨论通过了《上西庄村村务公开制度》等多项制度，通过制度的严格执行，有效保证了村级组织的有效运转。

面对村党支部长期缺乏组织生活的现状，张家伟开始坚持实行“三会一课”制度(定期召开支部 党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课)，还实行重大事项集体讨论制度。

“通过这种方式，使村里的党员和干部经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共产党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。”张家伟翻看着每次上党课的讲义和会后总结说。

为找出党员干部工作中存在的问题，张家伟组织了“两委”(村党支部委员会和村民委员会)民主生活会，让大家开展批评与自我批评，梳理出一些党员干部工作方法简单粗暴、工作积极性不高等七大问题。

张家伟还通过多种方式推进基层党建工作，如建立党支部年度向党员大会报告工作制度;通过成立村务监督委员会，加强党支部领导下的村务监督工作;建立了班子成员谈心制度，推动谈心活动经常化，维护团结稳定;开展“两学一做”专题学习教育;明确了一条准则，那就是“两委”要尊重村中已卸任的老领导的思路和做法。

村干部工作的有效开展，离不开村民的监督。张家伟通过多种方式，推动党支部领导下的村民自治，提升村级治理水平，如设立村民代表会议，推动民主议事，发展基层民主;推动成立村务监督委员会，实施村务监督;推动村务公开。

通过一系列的工作，村级党组织威信得到树立，在党员和群众中的威望提升;人心得到凝聚，村里安定团结的局面基本形成;全村形成了要尽快干事创业、脱贫致富的共识;党组织在带领村民开展脱贫攻坚的过程中得到了大家的拥护和赞许。2016年3月，经上级对各村年度新一轮的评估确认，上西庄村摘掉了软弱涣散的帽子。

四位一体　大力开展脱贫攻坚工作

理顺各项基础工作后，张家伟要做的事便是针对村里贫困局面，带领上西庄村围绕富民强村的目标，大力开展脱贫攻坚工作。

针对村里基础建设较差的问题，张家伟积极向国家体育总局扶贫工作组申请经费，于2016年元旦期间筹集到13万元资金，在村里建设了一座1200多平方米的体育文化广场，安装了全民健身器材15件。

“我们虽是庄稼汉，但可以在村里的广场上像城里人一样锻炼身体，逢年过节闹红火也有了场地，夏秋时节还能晾晒粮食。真不错!”说起张家伟申请经费为村里修建体育文化广场一事，上西庄村党支部书记郎俊伟竖起大拇指夸赞道。除此之外，张家伟还利用筹集的资金建设了一座垃圾池，修缮了沿道路的一面倒塌墙壁，硬化了村部大院的部分地面，为村里栽种了绿化树木。

为绿化环境，改变村容村貌，张家伟与繁峙县登山协会对接，得知该协会有准会员约1000人且大家都非常热心公益后，张家伟和“两委”其他成员沟通，与繁峙县登山协会在2016年4月23日共同举办了“大手拉小手，一起去植树”活动。

当天，繁峙县登山协会320个家庭共660多人齐聚上西庄村，在村边长约1000米长的道路两旁栽下350余棵树苗。小朋友们在自己亲手栽下的树苗上系上红丝带，写下名字和祝福的话语。植树活动打通了上西庄村与外面世界沟通的渠道，培养了孩子们爱护环境、爱护绿色的理念，还让孩子和父母们与上西庄村结下了不解之缘。

2016年4月，繁峙县登山协会成员在上西庄村村旁道路上栽下350余棵树苗

“夏秋季节果子成熟，该协会还要组织众多家庭来村里开展露营、采摘活动，届时可以有效解决果农水果销路问题，促进增收。村里已树立了‘繁峙县登山协会助力扶贫活动基地’牌子，作为登山协会的活动基地，村集体和该协会长期合作，共同推动脱贫攻坚工作开展。”张家伟开心地说。

目前，张家伟正在申请第二批经费10万元，“资金到账后，将要进行的其中一项任务就是粉刷村里墙壁，画上宣传画和标语。通过开展脱贫攻坚基础建设，希望实现美化村容村貌、建设美丽村庄、发展旅游观光的目标，通过吸引游客来村里采摘、用餐等方式，带动果业种植和农家乐发展，促进包括贫困户在内的农民增收。”张家伟满怀憧憬地勾画着乡村旅游的美好蓝图。“除了粉刷墙壁，还要为村里安装变压器，解决村民浇地价格高的问题。”据了解，截至发稿前，10万元资金已到帐。

驻村近一年来，张家伟非常关注贫困村民的生活状况，曾与扶贫组协调，向4户因病致贫村民、3户五保户每户资助现金1000元。除了进行输血式扶贫，张家伟还鼓励村民在自家房顶安装光伏发电设备，目前，村民郎根龙成为村里第一个吃螃蟹的人，投资3万元在自家房顶安装了30平方米的光伏板组件，预计一年能盈利约6000元。“3万元不是个小数目，一户村民带好头，其余的才会跟上做。”

上西庄村“第一书记”张家伟与村党支部书记郎俊伟商谈果树品种改良一事

上西庄村有村民种植核桃、桃树、杏树、葡萄等干果或水果，但销售主要依靠走街串巷零卖，费时费力且价格较低，难以实现增收。

张家伟经过了解发现，该村果树种植存在一些问题，首先是果树数量少、种植户数少，形不成规模，而且，当地果树品种多而杂，没有一种主打品种，短期内难以形成“一村一品”。张家伟便向村里的果农提出了成立果业合作社的想法，大家纷纷产生了联合起来、做大做强果业种植的愿望。

“目前这项工作正在筹备阶段。我们计划通过成立合作社，淘汰劣势品种，推广优质品种;淘汰多数水果种植，逐步形成一种主打水果;吸引其他未种植果树的村民种植果树并入社。”张家伟说，他计划带领村民向附近的“全国一村一品‘先进村’”赵家庄村取经，在上西庄村形成“一村一品”，带动其他相关产业的发展，给包括贫困户在内的广大村民带来极大实惠。

美好的蓝图已经绘就，各项工作正在稳妥有序地开展，张家伟为期一年的“第一书记”任期即将结束，国家体育总局将继续往该村派驻第一书记。张家伟已经深深地爱上了这个偏僻贫困的小村庄，爱上了这里淳朴热情的村民，他期待通过自己的努力，让这个小村庄初步实现旧貌换新颜。他说，以后回了京城工作，他还会惦记着村里的乡亲们，关注上西庄村每一点让人欣喜的变化。