多策谋划全面改善农村人居环境

（原标题：多策谋划全面改善农村人居环境）

漯河的传统习俗是没过完正月十九，就不算过完年。

2月24日，农历正月十七，尚沉浸在年味中的召陵区召陵镇康庄村，主街道上依然热闹非凡：老人坐在路边的椅子上晒太阳，妇女带着小孩坐在花池边有说有笑，年轻人围在小广场的健身器材旁，为一场别开生面的乒乓球赛喝彩，处处是温馨祥和的场景。

“要搁在前两年，这街的老土路上是‘晴天一身土，雨天两腿泥’，别说平日里，就连过年时也没人想到街上走。”康庄村党支部书记常红显道出了两年来村子的变化，“现在你看看，村里都是水泥路，路边花池里有十几种风景树，小广场上有健身器材，太阳一出来，街上人就多了。”

正如村中刷的白底红字标语“美丽村落是我家，农村不比城市差”一样，两年近46万元改善人居环境投入，让这个1260口人的小村庄里里外外发生了巨大变化，康庄一举成为省级农村人居环境示范村。

实际上，康庄村只是漯河市诸多乡村通过改善农村人居环境实现旧貌换新颜的一个写照。

2015年，漯河市市长曹存正就明确提出，全市要深入贯彻落实新农村建设总体部署，以建设美丽宜居乡村为导向，以“全覆盖、建机制、求实效”为目标，按照“三无一规范一眼净”的要求，深入开展农村人居环境综合整治。

漯河市委副书记蒿慧杰刚走马上任，就开始着手深入了解全市改善农村人居环境各个方面的进程，如何全面改善农村人居环境已成为他案头的重要工作。

按照漯河市确定改善农村人居环境的主脉络，去年，市财政拿出1000万元专项资金，用于对农村环卫队伍建设和农村人居环境整治实施以奖代补，县区财政拿出不少于500万元的专项经费，按照市级奖补数额1:1的比例进行资金配套。在此基础上，全市加强涉农资金整合，加大改善农村人居环境工作投入。统计显示，2015年，漯河市财政累计投入改善农村人居环境资金8227万元，整合各类资金1.86亿元。

在强有力的资金保障下，该市建立了改善农村人居环境工作联席会议制度，统筹乡村清洁工程、美丽乡村、生态村创建等项目，把改善农村人居环境与扶贫开发、农村产业发展、基层组织建设等有机结合，明确了目标任务、工作重点、领导机构和责任分工，建立了“市里引导、县区主抓、部门支持、乡镇实施、村里主动”的工作机制。

“资金有了，制度和机制有了，需要的是创新载体，全面推进。”漯河市副市长张锦印说，市里把培育典型和全面整治相结合，坚持点上示范引领、面上整体提升，以“环境整治月”、“清运秸秆净化环境”、“百日攻坚”、示范乡镇创建等活动为载体，在全市扎实开展农村人居环境综合整治。

与此同时，漯河市建立了市县乡村四级联动督查工作机制，村级对卫生保洁工作做到一周一评比；乡里每月开展评比观摩，即时兑现奖惩；县区每季度进行一次观摩讲评；市级每半年观摩讲评一次，根据督查情况对乡镇进行评比排序，据此给予奖励或加强督促落实。

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在一系列措施的促动下，目前，漯河市按照不低于农村人口2‰的标准，配备了农村保洁员4906名，基本实现了农村保洁队伍全覆盖。由此而来的是，漯河市已基本创建完成农村人居环境达标村270个、示范村139个，分别占到全市村庄的21%、

11%。

“我们今年的目标是达标村和示范村分别占到全市村庄的40%和20%以上，力争在去年的基础上翻一番。”漯河市委农办常务副主任罗静说，漯河将以达标村、示范村、示范路段为基点，辐射带动乡村主要干道及周边村庄逐步实现环卫保洁常态化管理，通过打造一批具有示范作用的村庄和乡镇，带动全市农村人居环境整体上水平、上层次。