乐曲欢快，舞姿翩翩，只需要一个小小的音箱，就可以满足老年人强身健体、愉悦心灵的需求——融合了音乐、舞蹈、健身等多项功能的广场舞，近些年来迅速流行开来。清晨、傍晚，西安的大街小巷、小区、广场，随处可见扭着广场舞的队伍。若说广场舞是如今西安参与人数最多的体育健身项目也不为过。它的舞步相对简单，跳起来也没有什么门槛，深受中老年人的喜爱，参与人数迅速增加，随之而来的一系列噪声扰民、场地不足等问题也正在凸显。
小伙子下楼找大妈理论
音响扰民
“好不容易周末不用早起了，一大早却被《小苹果》吵醒，你说烦人不烦人？”家住东二环一小区的张小姐在高新区工作，由于距离单位较远，周一到周五她每天都是6时30分起床，7时出门。年轻人就盼着周末能睡个懒觉 ，因此她对小区里的广场舞队伍很不满，也曾去物业办投诉过好几回。
家住文景小区西区的邵淑琴，从两年前开始跳广场舞，原先只是几个年龄相仿的邻居们自己跳着玩，后来加入的人越来越多，全是50～70岁年龄段的中老年女性。小区里的一块空地有半个篮球场大小，平时她们就在那里跳舞排练。一次，大清早，一个小伙子突然跑下楼来吵架，嫌广场舞的音乐声打扰他休息。
“小伙子说话很难听，我当时也很生气，我们或许比他父母的年龄还要大，咋能这么不尊重人呢？”邵淑琴说，不过后来冷静下来，她仔细想想也能想通了。此后，作为队长的她更加注意控制跳舞时音响的声音大小，也要求队员们之间说话尽量控制音量。
采访中，有广场舞参与者对“广场舞大妈”这个称谓很有意见，网上关于“广场舞大妈”的报道大多也是负面评价。对于社会上许多反对、不理解的声音，广场舞参与者的语气中也有颇多无奈。跳广场舞，所有参与者都是凭着爱好和热情来参与这项运动的。虽说只是一次小误会，但邵淑琴和她的队员们还是期待社会能够给予广场舞更多的理解与尊重，给予老年人健身锻炼更多的支持与鼓励。
大多数参与者愿意配合
疏导管理
根据《西安市环境噪声污染防治条例》，城市建成区街道、广场、公园等公共场所宣传庆典、文化娱乐、体育健身等活动中，使用音响、抽打陀螺、甩响鞭等方式产生噪声以及临街商业门点使用音响产生噪声，由城管执法部门负责监督管理。
西安市城市管理综合行政执法局市容环卫处的工作人员丁民政表示，虽然噪声扰民对分贝值有明确的标准，但不同的人对于噪声的忍受程度也不同，这就需要广大广场舞参与者与周围群众能够换位思考、互相体谅。有些市民投诉广场舞等噪声太大，人员越密集的地方，投诉量也就越多。作为基层城管执法队员，他们通常会现场采取劝离的方式。相比以前，近一两年关于广场舞的投诉量在不断减少。除了个别人说话难听外，大部分广场舞参与者都比较配合执法工作。
今年7月29日，省十二届人大常委会第28次会议表决通过了省人大常委会批准《西安市公园条例》的决定。《条例》规定，公园管理机构应在公园内划定安静休憩、健身、娱乐等区域，并设立显著标识。在公园开展体育健身、文化娱乐等活动应在规定区域进行，21时至次日7时期间，不得使用高音喇叭和产生较大音量的乐器、音响等器材。《西安市公园条例》将从2016年10月1日起施行，为公园内的健身娱乐活动，提供了更为规范的管理办法。
城市运动公园是城北中轴线上最具规模的开放式绿地公园，这个以运动为主题的公园每天都能吸引大量的市民参与各种体育锻炼。“以前也曾有人反映过，有广场舞队伍站到了公园的通行道路上跳舞，影响其他人锻炼、行走，后来经协调也解决了。现在，每个季度我们都会定期与队伍的负责人召开沟通会，协调场地、音量等问题。”公园管理部经理张凯介绍，为了加强引导管理，公园方面将广场舞、秧歌、柔力球等集体健身队伍逐一登记，为这些队伍划分了不同的活动区域，专门规定各个队伍的活动时间必须在早7时以后、晚9时之前，其余时间段不得播放音响。
位于城东地区的兴庆宫公园也在《游园须知》中有明确规定，要求在公园内群众自发组织的体育、文化娱乐活动，超过30人的要向公园管理部门备案，以确保活动群众的自身安全和不影响其他游人。同时，公园内各类群体活动所用音响的音量不得超过环境保护部门规定的城市区域环境噪声标准二类标准区，即区域环境噪声平均值要小于60分贝。
对此，在记者走访中遇到的广场舞队伍基本都能够自觉遵守相关场所的管理规定，以往扰民的情况已大有改观。
人与环境更要讲究“合拍”
生活在城市
“原先我也挺反感这个广场舞的，看着一群老太太在街边跳舞，跳得又不好，没什么美感。但后来真正接触了广场舞后，才一点点改变了看法。” 年过六旬的市妇联退休干部王海，也是退休后爱上广场舞的。现在她担任了未央区老年人体育协会体育舞蹈分会的会长，也就是人们常称的广场舞分会会长。
她发现，很多老人退休后闲在家里，或是长时间打麻将消磨时间，或是在家看电视，长时间待在家里对身体没有好处。广场舞的流行让不少老年人走出家门，每天在固定时间跳跳舞，既锻炼了身体又丰富了生活，既享受了美好的音乐，又结交了许多同龄的朋友。“老年人跳广场舞，锻炼身体，心情好了，回到家也高兴，连家庭关系都更加和睦了，邻里之间的关系也不像从前那么冷淡，这对社会和谐是好事。”王海说。
从2013年起，她乘公交或骑自行车，几乎跑遍了未央区大部分广场、公园、小区，对广场舞队伍进行摸底登记。在她的记录本上，密密麻麻记载了100多个广场舞队伍的具体情况，包括活动地点、活动时间、负责人等内容。
广场舞队伍的活动时间基本都在早晨和傍晚两个时间点，有一些新建的大型小区能够有一处空地供老年人跳舞，也有一些队伍会固定在附近的公园、广场活动，但大多数队伍是没有固定的地点的，只能在商场门口、人行道甚至慢行道上跳舞，不仅自身不安全，对来往的行人、车辆也多少有些影响。
说到场地不足，王海想起了前不久发生在市图书馆广场上的一件事。西安市图书馆门前有一处公共休闲广场，在鳞次栉比的高楼大厦之间显得尤为珍贵，很多广场舞队伍都会选择这里作为锻炼地点。前些年，广场上只有一两支广场舞队伍。随着群众对广场舞的热情与日俱增，各个广场舞队伍的水平也在不断提高，不仅有中老年人，就连一些年轻的上班族也加入进来。如今不仅有5支广场舞队伍，还有柔力球、太极拳等群体。前不久，新来了一支交谊舞队伍，占的地盘较大，音响更是大到整个广场都能听得到，干扰到其他队伍的正常锻炼。广场上其他几支队伍轮番前去交涉，对方还是我行我素，最后还是通过王海协调，才帮几支队伍解决了矛盾。
舞步与音乐的结合讲究合拍，而在城市里，人与环境和谐发展，更要讲究“合拍”。“与大家的高涨热情相比，公共健身设施和场地就显得非常有限了。广场舞的队伍越壮大，热爱健身的老年人越来越多，公共场地就越发成为一个突出的大问题。” 她说。
健身设施应充分满足老龄化需求
着眼未来
记者从西安市老年人体育协会了解到，去年，国家体育总局、国家发改委、民政部、财政部等12部门印发《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，其中强调要拓宽适合老年人体育健身的场所设施建设和运行管理的投融资渠道，将适合老年人体育健身的基本公共体育场地设施建设，列入各级政府财政预算和投资计划。同时，要充分利用现有的公共设施，在公园、广场、绿地及城市空置场所等建设适合老年人体育健身的场地设施，为老年人提供广场舞活动场地，做好电源、夜间照明等基础设施配套。
8月1日陕西省统计局发布的最新调查数据显示，2015年全省60岁以上人口首次突破600万，全省老年人口总量快速增加，规模持续扩大。以西安市未央区举例来说，全区60岁以上的老年人口就有80多万人，占全区总人口的16.1%。未央区老年人体协主席朱经建介绍，他们的广场舞分会是西安市各区县老年人体协中唯一的一个广场舞分会，也是未央区13个体育分会中人数最多、增长最快的一个分会。
陕西省社科院研究员、西安报业传媒集团特聘专家江波认为，老年人广场舞是老年人阳光社会心态的真实反映。老年人在追求快乐自身的同时，也给其他群体带来了有关生活意义的有益启示。老年人广场舞的流行趋势既折射出老年人生活空间的拓展，由屋里、院落向更大的社区空间、社会空间转移，又显现出社会对老年人的理解与接纳。目前，社会上有部分人对老年人广场舞缺乏理解，广场舞也被”标签化“处理，甚至对参与广场舞的老年人存在偏见。尽管伴随老年人广场舞的发展的确也出现了一些负面现象，从根本上说，这不应完全归咎于老年人。
江波认为，这反而应当引起全社会的思考，适合老年人健身活动的公共空间应当如何合理规划，城市公共设施的建设，未来是否能够满足人口老龄化过程中不同群体的差异化需求。老有所为，老有所乐，尊重老年人的选择，并为他们创造更多的获得快乐空间，是全社会的共同责任。只有在一个倡导共享的社会，老年人才有可能在这些公共空间中享受自身的快乐。
记者高雅 实习生陈雨阳
