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（原标题：【样本观察之一】阳泉：打造美丽乡村“升级版”） 充满风情的小山村里，温馨干净的农家院落、统一规划的立面围墙，宁静而美丽；古朴典雅的村头凉亭下，老人们在一起舒心地唠着家常；夜幕之下，孩子、妇女们在宽敞的灯光篮球场上嬉戏玩耍，载歌载舞；笔直宽敞的通村水泥路，承载着村民满满的希望，通向脱贫致富的幸福大道……这一处处和谐画面，不仅带来了山清水秀、鸟语花香，路畅灯明、村容整洁，更让阳泉美丽乡村这条道路上充满芬芳。
美丽乡村怎么选？
美丽乡村，是梦开始的地方，是温暖的向往。“美丽中国”需要“美丽乡村”，想要成为美丽乡村建设试点，先来打擂挑战！
7月25日，阳泉市公共资源交易中心第三评标室里，就上演了一场以“美丽”为名的“擂台赛”——来自平定县冠山镇鹊山五村，盂县路家村镇观沟五村和郊区平坦镇桃林沟五村参加了2016年阳泉美丽乡村建设试点竞争立项的评审。
所有参评材料在评审未开始前全部密封，所有评审专家的手机全程关机并封存，所有的参评项目都由一把手陈述……在这里，一切都显得苛刻而又公平。在这里，每一个环节都会影响到参评县离“梦想”更近或者渐远。
在现场记者看到，考评表围绕组织与管理、创建村基本情况、项目情况、现场陈述四方面内容，细化了14个二级指标，进行量化考评。
“我们制定出了 十三五 规划格局，即加快 三纵三横 路网建设，融入 县东城区 规划框架，全面推进美丽乡村建设，打造 四化生态 路家村镇，重点做好发展经济、招商引资，部署光伏发电产业、治理招山河流域和继续做好采煤沉陷区治理工作等五大内容。”盂县路家村镇观沟五村首先进行了项目实施陈述。
“平定县 美丽鹊山 文化创意产业园建设项目如果顺利建成，不仅能使鹊山村在全县率先成为美丽乡村，而且还能通过 三个结合 ，实现 三个带动 。即与产业发展有机结合，带动周边生态旅游、特色农业、三产服务、文化产品等项目的发展；与农民增收有机结合，带动周边闲散人员就业，实现增产增收，脱贫致富；与民生改善有机结合，带动周边居民在人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境等方面得到改善。从而整体实现宜居、宜业、宜游的美丽鹊山。”平定县冠山镇镇长冯俊青说。
“2016年平坦镇桃林沟村、魏家峪村、甘河村、龙凤沟村、富山村五村全省美丽乡村连片建设试点村工作任务是以桃林沟村4Ａ级生态旅游景区为轴心，电石厂至307复线旅游大道为连线，农村基础设施、公共服务、改善人居环境、产业支撑、生态建设项目为珠，串珠连片实施美丽乡村建设试点。使五村自然生态、休闲观光、体验采摘、田园风光、游乐滑雪、地方小吃、平坦八景、历史传说等物质和文化传承有机统筹激活整合，让村民、市民看得见青山绿水、守得住文化传承、记得住悠悠乡愁，打造 阳泉美丽乡村第一村 的品牌，树立典型，示范先行。”郊区财政局局长何建亭说。
据省财政厅农改处处长王上福介绍，所谓竞争立项，就是变“人分钱”为“制度分钱”，整个立项程序分“资格审查、实地考察、项目评审、现场答辩、预算评审、立项公示”六个环节，层层把关，公开透明。
“原以为准备够充分了，但是面对专家的提问还是暴露出了一些规划中的问题，不管能不能成功，回去我们都会认真总结，重新梳理。”等待打分间隙，盂县路家村镇的负责人紧张地对记者说。
就这样，参加竞争立项的三个县在经过精彩演说、项目理性分析、PPP动态演示、专家提问等一系列环节后，经评审组打分，最终，2016年美丽乡村建设试点的争夺中，郊区平坦镇桃林沟五村拔得头筹。
美丽乡村什么样？
盛夏，沿着笔直的柏油路走进平定县冠山镇鹊山村，一幢幢整洁漂亮的花园式二层小别墅鳞次栉比地排列开来，道路两边栽满了各种绿植和花草，一条古香古色的中医历史文化长廊，为每一位漫步其中的人们讲述着属于鹊山村美丽而自豪的前世今生。
据介绍，鹊山村因春秋战国时期名医扁鹊曾在村里为赵国的奠基者——赵简子治愈头疾而得名，距今已经有2500余年历史，民间有“先有鹊山村，后有平定城”之说。
很难想象，这里曾经是一个地质灾害村。而这一切的变化主要还是得益于“一事一议”财政奖补政策。据平定县冠山镇镇长冯俊青介绍，2011年以来，鹊山村把上级财政累计为村里投入的259万元“一事一议”财政奖补资金作为建设宜居、宜游、宜业美丽鹊山的契机，充分挖掘鹊山古村的传统文化建起了扁鹊庙文化园、赵子简文化园和便民服务中心，重新修建了扁鹊庙；水电暖、闭路、宽带、路灯、塑胶篮球场、健身器材、文化活动室、卫生所、生活超市一应俱全。
五年时间，一个红墙碧瓦、风景如画的新村呈现在全村人面前。站在县城干道西外环公路旁，占地500亩的文化创意产业园正在热火朝天地建设中，一个个中药连翘种植基地、中药保健与食疗为一体的药膳园和名医名家中医会诊所仿佛已近在眼前……
平定县西南15公里处有个上南茹村，村里草木茂盛、花儿吐香，村街巷道宽阔平整、树影婆娑，俨然一幅小桥流水人家的田园景象，让人心旷神怡。“我们村海拔1200米，村西2公里是美丽的翠峰山，村东2公里是秀丽的尚怡水库，村北是北茹，村南是平定南川。夏天最高气温不到30摄氏度，平均气温20多摄氏度，夏天和秋天连蚊子都没有，绝对是避暑的好地方。”说起村里得天独厚的自然条件，上南茹村村支书张怀信颇为自豪。
事实上，让人有回归自然、畅快呼吸之感的村子在阳泉还有很多，后洼村和咀子上村也是其中一二。
蜿蜿蜒蜒、高高低低的村路并没有让后洼村看上去凌乱，而是格外错落有致。后洼村党支部书记任东所对记者道出了其中缘由，“我们村在庭院工程建设的基础上，统一规划门前小块地的利用，探索整体美化绿化模式，鼓励农户种植统一的花卉和经济作物。这样不仅整洁美观，还能为村民增加收入。”
农家乐是咀子上村的一大产业亮点，从完善知青大院、打造官印山景点、发展农家乐餐馆、推出农耕文化展演，再到现在的以旅游团赢得游客、打造属于自己品牌的旅游产品，让曾经不起眼的小山村，成为城里人的休闲好去处。
如果说鹊山村中医历史的文化长廊、古香古色的扁鹊庙文化园，上南茹村的美丽宜居亭台楼阁、小桥流水绿色满园，后洼村房前屋后、寸土寸金的庭院经济，咀子上村的特色农家乐乡村游是阳泉美丽乡村安逸、敞亮的生活状态，那么，阳泉郊区桃林沟宽阔的街道，簇新的别墅，马术表演、大型游乐场、滑雪场、卡丁车跑道，三座夜光彩虹桥不仅让村庄五彩缤纷，更是美丽乡村的另一种霸气所在。
美丽乡村怎么建？
可以小巧精致，也可以气宇轩昂。可以是田园风光型、现代乡村型，也可以是古朴农庄型、民俗文化型。连日来，徜徉于阳泉美丽乡村的路上，所到之处总能给人不一样的视觉冲击和情感碰撞。
那么，美丽乡村到底应该怎么建呢？以往的经验表明，大拆大建、任性改变村庄自然生态，不讲传承、人为割断文化脉络，造成千村一面的情况并不少见。
正如省财政厅厅长武涛所说，美丽乡村建设要因地制宜，体现地方特色，关键是要注重差异化、地域化，彰显地方特色。打造三晋升级版美丽乡村，就是要牢牢遵循“六化”愿景和目标，营造“望得见山，看得到水，记得住乡愁”和“快乐老家，我的向往”式美丽乡村格调，各美其美。即：空间布局科学化，以农村社区化为导向，在空间上科学规划，具有地方特色；自然环境生态化，推进“山川治理、农田林网、四旁绿化、村庄绿化”；功能设施城镇化，服务农村居民的衣、食、住等功能性设施达到城镇标准；村容风貌特色化，保护传统村落特色；农业产业现代化，推进“一村一品”转型升级、特色产业等，通过产业转型升级，带动美丽乡村建设；村级管理民主化，落实农民主体作用。
如何激发村民群众参与美丽乡村建设的热情呢？近年来我省广泛开展的“一事一议”财政奖补工作实践证明，“一事一议”财政奖补就是一个有效的激励机制，其成功秘诀在于财政奖补资金“四两拨千斤”，通过“财政奖补引导、村民筹资筹劳、社会力量参与”的方式，广开门路筹集建设资金。据了解，2015年，我省美丽乡村建设投入资金1亿元，其中，中央财政补助6906万元，省级财政3094万元。今年从“一事一议”资金中预留9000万元，加上中央投入6906万元，共计15906万元。
“美丽乡村建设涉及产业发展、基础建设、环境整治、乡风文明、生态保护等各个方面，涵盖了经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设各个领域，一定要抓住关键，重点突破，进而带动农村建设整体水平的提高。”阳泉市财政局郭少敏说。
为扎实推进阳泉市改善农村人居环境各项工作，阳泉市财政局根据省委、省政府和市委、市政府的决策部署，按照全面建成小康社会的要求，坚持六大发展，继续遵循“以人为本、尊重民意，规划引领、示范带动，因地制宜、注重特色，分步实施、分层推进，政府主导、上下联动”的工作原则，加快推进改善农村人居环境建设，建设美丽宜居乡村，涌现出一批如郊区桃林沟村、平定县鹊山村、盂县垴上村等为代表的具有引领、辐射效应的新农村建设示范村。 (原标题：【样本观察之一】阳泉：打造美丽乡村“升级版”) |
