市场化运作4月即统筹国家级赛事

（原标题：市场化运作4月即统筹国家级赛事）

“去年12月进驻运作，今年3月份全国U17女子篮球比赛就落户顺德体育中心，也就是说4个月内我们展现了统筹举办国家级比赛能力。”回想2015年12月从顺控城投置业有限公司手中接手顺德体育中心内场运营权，佛山市顺德区中体管理有限公司行财部经理陆燕粧觉得已经运行24年的顺德体育中心，也能在未来顺德体育产业中找到一席之地。

刚刚落幕的里约奥运会，国人在被体育运动魅力吸引的同时，也进一步感受到日渐崛起的体育产业。根据专家预测，中国体育产业潜在经济体量将达到5万亿元，为此中央到地方政府近年来出台了一批激励体育产业发展政策，这些政策要见效就必须依赖散落在各地的体育设施。作为顺德现有体育设施资源最为丰富的顺德体育中心，一旦理顺运作机制，让体育设施最大化利用，或会成为顺德分享中国体育产业红利的一块敲门砖。

文/图：南方日报记者 尹辅华

交专业公司运作每年政府少掏200万维护费

“98比97”，在1000多名家乡父老的助威声中，顺德中正辉煌队本月初坐阵顺德体育中心，险胜广东省首届男子篮球联赛冠军东莞队。在这个为“捷凌杯”2016顺德区男子篮球公开赛预热的比赛中，顺德中正辉煌队专门请来了有CBA比赛经验的美国外援李·本森增强实力。

专业赛事加上高水平外援的加盟，辅以最优质的服务资源，已经成为体育比赛票房重要保证，是撬动全民关注体育产业的重要法宝，作为顺德体育中心内场现在运营方，中超联赛运作给了顺德区中体管理有限公司一些提示：如果没有上述保障条件，中超联赛5年版权费绝不可能卖到80亿元人民币的天价。

但是去年12月以前的顺德体育中心管理是很难让人接受的，车辆停放混乱，体育运动场地灯光照明欠缺，篮球场地面不平整，让有顺德体育事业“大本营”之称的体育中心有些难堪。

“去年接手顺德体育中心内场经营权前，我们对其进行评估，发现整个中心运作不畅，比如占地面积超7万平方米的体育中心，没有几个摄像头能正常使用，假如有市民晚上自己到体育中心运动出现意外，就没办法评估是谁的错。”陆燕粧认为，顺德体育中心在建立初期确实凭借良好的设施赢得了市民心，现在面对一批新兴体育中心激烈竞争，必须要作出一些改变。

确实在很长一段时间内，政府体制下的顺德体育中心，场馆设施、人员服务、饮料配备等方面都跟不上时代需要，加上价格与商业性运动场馆相比没有优势，即便这样顺德要维持这样大的一个体育中心，当地政府每年仍要投入两三百万元。

“2014年12月区文化体育局与我们签订移交协议，让我们正式接管顺德区体育中心。”国资企业顺控集团旗下的广东顺控城投置业有限公司接手顺德体育中心运营管理，就开始探索如何焕发顺德体育中心新动力，最终该公司并决定在“保值、增值”的前提下，采取公开招标的形式，将顺德体育中心的运营推向市场，吸引中体产业、佳兆业等公司关注、投标，最终中体产业拿到了运营权。

利用“赛事+培训”筹措场馆营运费

拿到运营权的顺德区中体管理有限公司，营运的压力并不小。因为顺德体育中心场馆部分参考广东地区体育中心运营管理项目外包的成功案例，通过公开采购招标方式引入运营管理专业服务单位，它的运营指标决定了既要满足文体局各项活动及体校免费训练需要，又要增加惠民及免费开放的时段，同时打造出具有顺德地方特色和一定数量、一定影响力的国家级、省级、市区、区级体育品牌赛事和体育交流活动，体育类专业培训班。也就是说，顺德体育中心不可能用纯商业手段运作。

广东顺控城投置业有限公司经营管理部经理叶家伟解释称，为了保障体育中心的可持续运营，提高中心经营效益，公司在设计招标书时采用“一体两翼”的“二元结构”格局进行经营及外包服务方案。即体育中心外圈的商铺部分由该公司通过公开拍租方式对外出租，结合该公司在商铺出租的优势和经验，达到资源利用效益最大化。

“我们通过对铺位水电等设施进行重新布置，优化经营环境，借公开拍租的市场化手段，让一些原来靠关系以超低价获得租赁权的商铺不再有长期经营权，现在商铺租金收益比公开拍租前增幅达30%。”叶家伟的表述也反映了一个现实，没有铺位这种固定收益，中体产业只有依靠体育中心内部资源“挖潜”。

“顺德体育中心的主场馆，如果把空调、其他水电设施全部打开，一小时成本是2000元，毕竟用了20多年的设备，节能效果没办法跟近几年新建场馆相比。”陆燕粧表示，今年3月份全国U17女子篮球比赛落户顺德体育中心，就是由他们公司一手统筹包办的，除了参赛队伍自己解决吃住问题，赛事的运作成本都要他们消化：这笔钱除了区里有一些补贴外，大部分就靠公司拉赞助解决。

除了依靠体育赛事维系体育场馆营运外，顺德体育中心将运营成本压力“转嫁”到体育培训方面，这符合国家提出的依靠全民参与，壮大体育产业的思路：根据合同要求，参加中心的体育培训人员数每年至少要达到300人次，仅今年上半年就有500人次来中心参加培训，为此顺德区中体管理有限公司按照相关培训要求，设置师资与器材。

“现在顺德区足球协会、健身协会、跑协都陆续在体育中心办公，它们可以为我们中心运作带来稳定人群，让场地高效运转起来。”陆燕粧指出，自公司进驻顺德体育中心运作9个月来，体育中心的运作效率和运作方式正在提升和改变。

他山之石

借鉴岭南明珠体育馆十年市场化运作经验

谈到顺德区中体管理有限公司，它与佛山中奥广场管理有限公司同是中体产业集团股份有限公司旗下的项目公司。目前佛山中奥广场管理有限公司佛山岭南明珠体育馆运营方有十年市场化运作经验，是佛山市最成熟的体育场馆营运商。

“顺德体育中心很多运作方式，是借鉴了岭南明珠体育馆经验，但不是完全照搬。”陆燕粧在岭南明珠体育馆工作过，她指出在场馆停车系统上两地采取了不同的做法。“岭南明珠体育馆停车场采取收卡计费的方式，有时候停车人把计费卡弄丢后，就影响到他们正常缴费，而顺德体育中心在今年向当地物价部门申请收费停车后获批，我们采取的是扫描车辆牌照号收费办法，但有时候遇到比赛结束，人流量激增，扫描式收费办法花费时间相对较长，容易排长龙。公司也是希望对比两种缴费办法，为今后营运提供经验。”

在停车收费上，顺德体育中心与岭南明珠体育馆各有千秋，但是提到体育场馆的“附加值”，陆燕粧坦言顺德体育中心还有很多功课要补。“顺德体育中心除了承办赛事以外，还能满足诸如人社部门人才招聘会等活动开展，但是对比岭南明珠体育馆每月有一两次，能获得更多收益的文艺表演和演唱会，无论是体育馆和外部的足球场都没有条件承办，这不是更换灯光就能解决，是体育场馆的消防安全标准达不到消防部门认可，面对这类至少几十万元的硬件投入，还需要政府和运营方协商解决。”

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顺德体育中心于1990年9月18日奠基，1992年11月落成，占地面积超7万平方米，建筑面积超2万平方米。设有体育馆、训练馆、射击馆、网球场、田径场等，当时总投资6696.7万元，其中得到顺德市荣誉市民李兆基、郑裕彤等众多旅居港澳海外乡亲鼎力捐助超2000万港元。