紧扣云南定位建设公共服务体系 云南省全民健身“十三五”计划发布

（原标题：紧扣云南定位建设公共服务体系 云南省全民健身“十三五”计划发布）

云南网讯（记者 张成）近日，《云南省全民健身实施计划（2016-2020）》（以下简称《计划》）发布，我省将在未来五年中，实现全民健身与全省经济社会发展相协调,与各项社会事业互促共进、融合共通发展。到2020年,我省要达到每周参加1次及以上体育锻炼人数达到2000万,经常参加体育锻炼人数达到1700万。

【回顾“十二五”：全民健身公共服务体系建设成效显著】

“十二五”时期，我省以“七彩云南全民健身工程”为抓手，以政府主导、部门协同、社会共同参与的“大群体”格局逐步形成,以“三纳入”为标志的公共体育服务职责切实落实;过去五年间，我省累计安排省级资金5.8亿元,争取中央资金 2.6亿元, 建设完善了70% 的县市区、60%的乡镇 (街道)、80%的行政村 (社区)的公共体育场地设施；此外，分别建设一、二级社会体育指导员培训基地26个、16个,培训 一、二、三级社会体育指导员2万余人,建成省、州市、县三级国民体质测定与运动健身指导站网络体系,国民体质测定合格率达89.48%;在体育赛事方面，打造了“七彩云南格兰芬多国际自行车节”、“七彩云南全民健身运动会”等全民健身活动品牌,组织“青少年阳光体育大会”等活动,开展具有民族性、地域性的传统体育活动和大众球类项目活动,积极推进老年人、妇女、青少年喜闻乐见的健身活动。在竞技体育方面，第十届省少数民族传统体育运动会、第十届省残疾人运动会成功举办,参加第十届全国少数民族传统体育运动会、第九届全国残疾人运动会取得历届最好成绩。

规划提出，在我省体育事业发展取得显著成效的同时，我省依然存在城乡、区域发展不平衡，经费投入不足、渠道单一、标准较低以及公共体育设施建设和开放步伐与人民群众的健身需求存在较大差距等问题。

【未来五年目标：全民健身与全省发展协调】

《计划》提出，通过未来五年的努力，要实现我省全民健身与全省经济社会发展相协调，与各项社会事业互促工作进、融合共通发展。继续推进“七彩云南全民健身工程”，要实现我省社会体育组织的不断发展壮大，覆盖城乡的全民健身公共服务体系和产业链、生态圈更加健全完善等。此外，《计划》还提出，要充分保障各族群众参加体育健身活动的合法权益，基本实现全省城乡体育公共服务均等化等。让全民健身称为我省经济发展和社会进步的重要基础。

云南省体育局群众体育处副处长吕汇慧介绍，《计划》的出台对促进我省全民健身事业的发展具有重要意义，“和 十二五 的《全民健身实施计划》相比，这次出台的计划又很多新内容，特别是结合我省“三个定位”提出的一些措施，对云南的全民健身事业发展具有重要意义。”吕汇慧说。《计划》围绕我省三个定位，从三个方面为今后五年内我省的全民健身事业确定了主要任务。

【紧扣我省定位 发挥全民健身作用】

在建设民族团结进步示范区进程中，《计划》提出，要发挥全民健身繁荣文化、维护稳定、提升凝聚力的积极作用。到2020年,我省要达到每周参加1次及以上体育锻炼人数达到2000万,经常参加体育锻炼人数达到1700万。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格及以上水平的比例要超过92%，优秀比例要超过12%。开展以民族健身操（舞）、健身气功、射弩、陀螺、龙舟、摔跤等项目为代表的民族民间传统体育活动，积极推动民族民间传统体育活动多样化发展。《计划》表示，压迫壮大我省基层体育组织，形成体育行政部门、社会体育指导机构、文体活动中心（站）、社会体育指导员、体育志愿服务人员环环相扣的全民健身组织链。

在建设生态文明排头兵进程中，《计划》提出，要发挥出全民建设作为经济发展新增长点和绿色、生态、环保新业态的积极作用。吕汇慧说：“我们鼓励企业以多种形式支持我们的全民健身事业发展，企业参与、产业的发展才能更好的促进我省全民健身事业的进步。”《计划》指出，到2020年，我省要实现人均体育场地面积不低于全国平均水平。同时在公共体育设施要实现建管并重，用好存量、扩大增量，促进机关、学校和企事业单位体育设施向社会开放。

此外，还要依托“互联网+”技术推进健身服务新业态的发展，促进全民健身与旅游业的融合发展，推动区域全民建设产业服务圈建设，让健身产业从业人员不断增加，使城乡居民体育消费规模和水平实现提高。

在建设面向南亚东南亚辐射中心的进程中，《计划》提出，要发挥全民健身展现云南形象、促进对外开放的积极作用。推动体育交流的国际化、积极服务和融入国家战略，推进体育对外开放与合作交流。

【四大措施保证《计划》推进 基建仍是重中之重】

“和发达省份相比，我省目前全民健身最重要的还是硬件设施的建设”吕汇慧表示，为实现《计划》提出的目标，未来五年我省将通过推进全民健身基础设施建设、全民健身组织网络建设、全民健身赛事活动体系建设以及“互联网+全民健身”平台建设等四个措施，实现我省全民建设计划的稳步推进。而在这其中，基础设施建设显得尤为重要。

《计划》提出，要推进体育基础设施建设基本均等化。对接国家扶贫开发攻坚战略,重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区体育基础设施建设。新建、完善县级公共体育场(馆)项目50个,乡级健身设施项目200个,村级健身设施项目1200个，城市社区多功能运动场50个 。为城市社区、农村乡镇配置1200套全民健身路径器材,实现县市区、乡镇 (街道)、行政村 (社区) 公共体育设施显著提升,城市社区普遍建有15分钟健身圈。加大足球场地供给,因地制宜鼓励社会力量建设小型、多样化的足球场地。新建一批适应老年人、残疾人等特殊人群使用的体育场地设施，支持少数民族地区建设少数民族传统体育项目活动场地。

此外，还要推动全民健身场地设施存量利用精细化。通过合理利用优质户外运动资源，支持建设有健身步道、健身路径（乐园）等体育元素的景区等城乡公共空间，利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、农村“四荒”和空闲地等闲置资源，改造建设为全民健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推动多功能、可移动、可拆卸、绿色环保的体育建设设施。

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吕汇慧说：“健康中国、健康云南的提出，让我们要更全面的思考如何为我们老百姓的健康负责。针对我们云南的特殊情况而言，基础设施建设仍然是未来一段时期内我省全民健身工程能够更好开展的基础，实现体育基础设施的基本均等化，让每个人都能参与到全民健身中去是我们的目标，我们也将在未来五年里朝着这个方向不断努力，为实现我们云南的体育发展做出贡献。”随着《计划》的开展实施，未来五年我们有理由期待，一个更能体现云南特色的全民建设体系能在未来为我们的健康提供坚实的保障。

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