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（原标题：解决因病致贫是工作着力点） （上接DE06版） 报告提出： 抓好精准扶贫精准脱贫。深入推进“五个一批”工程，启动搬迁6.47万贫困人口，抓好1.14万非搬迁贫困人口危房改造。实施设施农业、光伏、电商等产业扶贫，建设一批贫困人口参与度较高的产业基地，落实教育扶贫、医疗救助和社会兜底政策，力争10万人脱贫、260个贫困村退出，蒲城县脱贫摘帽，大荔县、潼关县、华阴市整体脱贫。 渭南市扶贫办副主任郭智强： 到2020年前，都是脱贫攻坚期，中央提出要打好这场攻坚战，顺利实现全面建成小康社会目标，重点是在“五个一批”。即：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 2016年，全市共有26万人脱贫，目前还有贫困人口19.58万，而今年的脱贫任务是10万。虽然数字比较小，由于脱贫因素比以往更复杂，因此力度更大、压力更大。为了让贫困人口脱贫，我们一靠产业、二靠就业、三靠兜底。 60%到70%的贫困户家中有病人，而有30%至40%则因病致贫返贫。因此，解决因病致贫是我们今后一个时期的核心工作，使其恢复生产能力是治标，使其健康则是治本。此外，我们要加大教育扶贫，保证每个适龄儿童都能顺利入学，保证贫困大学生都有资助，这是脱贫的治本之策。在脱贫攻坚期内，脱贫政策都不会改变，该享受的政策都会让享受。 全市有五个贫困县：蒲城、富平、白水、合阳、澄城，我们的目标是2017年让蒲城县摘掉贫困县的帽子，明年和后年争取使其他四个县也摘掉。766个贫困村去年有359个已经退出。大荔县、潼关县、华阴市不是贫困县，因此属于整体脱贫。 华商报记者 陈冰 关键词 就业和社会保障 实施全民参保计划 报告提出： 做好以高校毕业生、复员退伍军人、城镇“零就业”家庭、去产能分流职工为重点的就业工作，新增就业5万人，城镇失业人员再就业1.9万人。实施全民参保计划，完善城镇居民大病保险和重特大疾病医疗救助制度，稳妥做好扩面提标。推进城乡居民医疗保险一体化，实施省内异地就医即时结算和定额结算。加强社会救助体系建设，落实好城乡低保户、五保户等弱势群体社会保障政策，让更多群众享受发展成果。 渭南市人力资源和社会保障局： 2017年的就业工作目标任务是：全市城镇新增就业5万人，城镇失业人员再就业1.9万人，其中就业困难人员再就业8000人，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业80万人。 主要抓实四项工作：“全面落实就业创业政策”，大力推动农村劳动力转移就业，支持返乡农民工创业和全力引导就近就地就业创业。“突出做好重点群体就业”，全力实施“零就业”家庭援助工作，积极落实就业创业培训、职业技能鉴定、免费职业介绍和社会保险补贴等政策，促进各类困难群体充分就业。“积极化解结构性失业矛盾”，及时掌握规模性失业风险，做好失业的预警防控工作，积极化解过剩产能企业职工安置问题，确保不出现一起影响稳定的群体性事件。“推进创业带动就业”，围绕“双创”工作要求，制定完善工作推进措施，全力推动创业带就业、创新促就业工作。 完成全民参保登记计划工作，确保参保人群应保尽保。稳步调整提高失业保险待遇，适时降低缴费标准，适当提高大病保险人均筹资水平，加快统筹城乡居民医疗一体化建设。全力推进社会保障卡发放和推广应用，年底前全市持卡人数达到300万人以上。建设覆盖全市的人社信息资源数据库和服务平台，推动以“互联网+”为代表的新技术、新手段在人社管理和服务领域的广泛应用，2017年底前实现县级及村镇的互联互通，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。 华商报记者 陈冰 关键词 教育 普惠性幼儿园今年占比达60% 报告提出： 启动第三期学前教育行动计划，年内新建中小学校11所、公办幼儿园15所，临渭区、华州区、澄城县通过国家义务教育发展基本均衡验收。鼓励社会力量办学，推动职业教育特色化发展。 渭南市教育局： 第三期学前教育行动计划（2017-2020），主要任务是扩大普惠性学前教育资源，2017年将新建公办园15所，普惠性幼儿园占比达到60%。同时，将加强幼儿教师园长的培训提升、科学保教理念的深入贯彻，为群众子女提供更好的学前教育。 在城区新建学校，既是解决“大班额”的主要措施，也是均衡教育资源、提高教育质量的重要内容。全市从2015年起，用2-3年时间解决城区学位不足问题。去年，中心城市和县城新建渭河小学、人和小学、白水小学、育红初中等9所学校，今年将在中心城市和县城再建11所学校，有力缓解学位不足问题。 义务教育坚持均衡发展方向，着力推动县域内优质均衡。我市已有5个县市通过验收，今年将推动临渭（含高新、经开）、华州、澄城通过国家验收。同时，以“千校达标”工程、“九项示范校”创建、教师校长交流轮岗、“三通两平台”建设为抓手，促进城乡教育一体化发展。 落实国家文件精神，出台鼓励民办教育指导意见，引导社会力量兴办幼儿园，鼓励民办学校创建标准化、示范化学校，继续清理整顿民办园，协调有关部门进一步规范社会培训机构。 中等职业教育将在全面完成资源整合的基础上，深入实施标准化建设，加大“双师型”教师队伍建设和教育教学改革。 华商报记者 卫楠 关键词 文化体育 建成500个村级农民体育健身工程 报告提出： 实施全民健身计划，建成镇村体育惠民工程500个，推进县级体育场馆、渭河全民健身长廊建设，承办好国际马拉松赛、陕西首届全民健身大会等重大赛事，推动全民健身与全民健康深度融合。抓好基层综合性文化服务中心建设，办好“青春之梦”等文化惠民活动，提升公共文化服务水平。持续做好双拥共建，促进军民融合发展。 同时，政府工作报告还提出：推进“体育+”模式，重点培育运动休闲、竞技表演、场馆服务等体育产业。 渭南市体育局： 今年，将承办好“丝绸之路”国际足球赛、国际马拉松赛、全国自行车赛、首届陕西省全民健身展示大会等国内外重大赛事，特别是省政府主办的陕西省全民健身展示大会，首届放在渭南，意义重大。通过全民健身日及举办赛事活动，广泛开展全民健身活动。 加强体育基础设施建设。以承接第十四届全运会足球、沙滩排球、举重、篮球等项目为契机，对渭南体育中心场馆工艺设施进行提升改造，加快大荔沙苑体育基地沙滩排球场、渭南师范学院体育馆建设，临渭、合阳、大荔县级体育场馆建成投用，华阴、蒲城、白水开工建设，建成500个村级农民体育健身工程，临渭、富平、白水、澄城完成国民体质监测站建设，建成渭河全民健身长廊彩色沥青自行车道、体育标识系统、体育公园、服务驿站等设施，提高场地设施保障水平。 加大公共体育场馆开放力度，加快市级全民健身活动中心建设，建成15000 的全民健身活动中心，满足群众多样化的健身需求。加快渭河全民健身长廊、富平“两河”健身长廊、大荔沙苑体育公园、卤阳湖航空体育产业园等项目建设进度，加大招商引资力度，引进体育器材装备企业落户渭南，促进大众体育消费，推动全市经济社会又好又快发展。 华商报记者 康菲 (原标题：解决因病致贫是工作着力点) |
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何先生
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