三门峡市湖滨区：“两进”提速新农村建设

　干部进农家 农民进社区

　　三门峡市湖滨区：“两进”提速新农村建设

       人民网郑州4月13日专电（记者李东风）“我们搬进新房之前住的是村里的平房，不但交通不便，而且生活条件比较落后。现在住上楼房，条件和城里比也不差多少，生活质量有了很大提高，同时我还在工业园区一家企业上班，月收入1800多块，比以前种地强多了。住到这里，心情特别舒畅。真得感谢政府让我们农民的生活发生了翻天覆地的变化！”三门峡市湖滨区交口乡杨家沟新型农村社区社区居民尚建妮话语里充满着喜悦之情。

近年来，湖滨区围绕统筹城乡发展和深化农村改革，以新型社区建设为载体，坚持“实事求是、科学规划，试点先行、配套改革”两个原则，开展“千名干部进万家，扎实推进‘为民工程’”活动，做到“四个结合”，积极推进城乡一体化和公共服务均等化，实现了新农村建设和农业增效、农民增收协调发展。

　干部进万家，办实事解民忧

“农村是一个最讲实际、崇尚真诚的地方，老百姓喜欢听真话，希望干实事，夸夸其谈、哗众取宠是没有市场的。想要得到群众认可，关键要干出实实在在的事儿！”4月11日，湖滨区交口乡野鹿村一农家小院里，正在帮助村民扫地的该区司法局干部朱瑞丽一边扫一边阐述她对为民办事的理解。

去年12月初，当湖滨区司法局局长朱瑞丽第一次走进张全胜家时，眼前的景象让她不禁掉下了眼泪：张全胜的妻子半身不遂，老娘也长年有病，娘儿俩都拄着拐杖；屋内寒气逼人，家里没钱买煤取暖。

回去后，朱瑞丽立即买了1吨煤送到张全胜家，帮助老人架起了取暖炉和烟囱，让他全家过上了一个暖和的冬天。此后她三天两头就到张家看望张母，和老人一同晒太阳，拉家常，见啥活就帮忙干。“尽管我们没有任何血缘关系，但朱局长把我们当成了亲人，不图名不为利，真是党的好干部啊！”张全胜说。

连日来，在湖滨区的农家小院，在田间地头，在矛盾纠纷现场，在困难群众家中……处处都有该区机关干部奔忙的身影，让人们感受到一股股亲民爱民之风扑面而来。他们走街串户的身影、做的一件件实事，不仅舒展了老百姓脸上的笑容，更赢得了老百姓的心。

2011年12月，该区在全区开展了“千名干部进万家，扎实推进‘为民工程’”活动，区级领导、区直单位副科级以上干部以及乡、街道干部共1400余名，每人至少联系10户群众逐户走访调研，围绕群众反映的重点、难点问题，结合各联系单位特点，分类指导，积极协调资金、帮上项目、开展培训、解决纠纷。

记者从湖滨区委组织部了解到，区委要求广大干部分类开展活动，对联系户缺劳动力的家庭，主要在人力和物质方面给予帮助；对有劳动人口但缺乏致富技术、就业技能和项目资金的家庭，重点进行技能培训和资金扶持；对有致富项目的家庭，重点帮其扩大规模，辐射带动周边群众增收致富。

在交口乡北梁村张根峡的养猪场，100多头猪个个膘肥体壮，已达到出栏标准。张根峡高兴地向记者介绍说：“以前我不光缺资金，养猪也是‘野把式’。去年，区人口计生委干部帮村里像我这样的养殖户各协调1万元无息贷款，还请养猪专家到村里上课，送我们养殖方面的书。在区里干部的帮助下，我的猪场由40头规模扩大到现在的100多头，年收入6万多块钱呢！”

区委书记杨方成说，“千名干部进万家，扎实推进‘为民工程’”活动，是区委加强基层组织建设的有效举措，是“为民工程”的拓展和深化，主要目的是通过启民智、帮民富、解民忧、塑民风等任务和措施，了解群众的所思、所急、所想，解决群众的所忧、所虑、所盼。活动持续半年时间，目的是建立为民办实事的长效机制，进一步密切党群干群关系。

湖滨区69家单位全部建立问题台账，并坚持问题台帐“销号”制度。对在走访调研活动中摸排出的问题，科学分类，合理分项，编号登记，列出急需、短期、中期问题台帐表，及时了解联系干部解决问题进度、难点、亮点和意见建议，做到解决一个问题核销一个，确保销号台账中“账”“实”相符。同时，每名进村入户干部坚持记《民情日记》，区组织部门不定期调阅，及时掌握联系户的共性问题，综合分析后制定对策，同时定期组织展评，进行相互交流。

据统计，该活动开展以来，全区共帮助群众解决生产、生活困难1700余件，化解各类矛盾纠纷183起，帮助制定增收措施1670条；全区联系干部捐助现金22.8万元及价值20余万元的棉衣、棉被及其他物资，慰问救助困难群众6000余人。

　农民进社区，住新居创新业

记者在湖滨区交口乡杨家沟新型农村社区采访时看到，眼前是一排排外观漂亮、设计新颖的三层住宅，道路两侧是整齐的景观树木和健身器材，不时还有小轿车出入社区，让人恍若置身于都市小区。

目前，在湖滨区已建成的4个新型农村社区试点中，共有408套住宅，面积达9万平方米，基础设施基本配套，公共设施正逐步完善。预计社区全部建成后，将拥有新型住宅4570套，可容纳农民1.6万人，节约土地1994亩。

在新型农村住宅社区建设上，湖滨区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持做到“四个结合”：

新型社区建设与产业培育相结合。科学实施“农业特色区”战略，将土地划分为三类土地。其中，以荒山、荒沟为第一类土地，大力营造生态林；以土质不优、水源不足地带为第二类土地，发展花椒等抗旱能力强的小杂果和速生林；以土地平整、水源充足的地带为第三类土地，大力培育畜牧（水产）、蔬菜、林果、苗木花卉四大特色产业，实现农业增效、农民增收。

新型社区建设与深化改革相结合。加快推进土地流转步伐，逐步实现土地向大户集中、人口向社区集中、项目向产业聚集区集中。目前，全区农村专业合作组织达到39个，农业龙头企业18家；流转土地1.3万亩，占全区耕地面积的17%。