[新闻分析]足球腐败中的“领头羊”

他们曾经在中国足坛叱咤风云，他们是足球圈内的“谢头”、“南头”，他们有一个共同的身份：昔日的国家体育总局足球运动管理中心“一把手”。但恰恰是这个“一把手”的身份让谢亚龙和南勇迷失了自己，在足球腐败中成为“领头羊”。

共性：权力大，涉腐范围广

作为足管中心“一把手”，谢亚龙和南勇的权力很大，腐败涉及的范围较广。起诉书显示：谢亚龙利用职务便利为他人谋取国足教练任用、球队晋级、裁判员推荐、比赛场地安排、足球企业的经营、改制等方面的利益。而南勇则通过俱乐部升降级、裁判安排、运动员出国深造、教练员工作便利等事宜，从中大肆收受相关人员所送的钱财或贵重物品。当然，谢亚龙曾任职国家体育运动委员会群众体育司司长，对其指控中还多了一项“为他人谋取全民健身器材采购方面的利益”。

“一把手”腐败五大成因

行业之风是否正与“一把手”有很大关系。因此，一旦“领头羊”出了问题，对整个行业的损害将是灾难性的，中国足球不幸成为其一。

谢亚龙、南勇为什么没能带个好头？

首先是缺乏监管。现任足管中心主任韦迪认为，不受监督的权力容易滋生腐败，想要解决这个问题还是要坚持集体领导和集体决策，光靠个人自觉性和觉悟远远不够。

记者采访中了解到，南勇的一些问题曾被向上级主管部门反映，但没有得到足够重视。一位南勇的同事称，多年来，对足球运动管理中心领导干部的监督、检查，基本上形同虚设。

其二是缺乏民主，搞“一言堂”。中国足协内部人士透露，南勇工作能力强，但在工作中一手遮天，重大事情不商量，悄悄就定了。

其三是权力观念强烈，“山头”意识根深蒂固，“我的地盘我做主”，把一己私利和职责权力混为一谈。中国足协内部人士说：“谁没有几个自己信任的人？南(勇)派、杨(一民)派的出现不能算意外。”

其四是干部使用有漏洞。中国足协内部人士表示，目前的社会风气是当着众人不说坏话，“十几个人坐在一块，谁说不好听的？所以要有一种机制补充进来，真正了解一个干部真实的工作状况、思想状况。我也听到过普遍认为某某应该动，但就是动不了，因为现在在干部的使用上，通常不犯大的错误，一般是不免不撤的，即便因为考核特别差而调动工作岗位，基本也是能交流就交流”。

其五是司法介入较晚。体育界和司法界一些干部认为，足球腐败案的教训深刻，对体育领域存在的问题，如果纪检监察切实发挥了作用，如果能够早一点有司法介入，不可能持续时间这么久，更不可能有那么多人滑向犯罪深渊。

而根本原因在于体制。南勇曾担任过足管中心主任、中国足协副主席、中超公司董事长，既有政府身份，又有商业身份，多重身份为行业腐败留下了祸根。体育产业研究专家易剑东说，作为足球运动的管理者，却直接介入了联赛的市场行为，又管又做，犹如会计和出纳是同一个人一样，很容易监守自盗。