靠什么赢得发展先机

本报记者 钟 瑜 胡光华

10月18日上午，一架A320飞机从宜春明月山机场呼啸腾起，向深圳飞去。是日，“北京—宜春—深圳”航线正式开通。自此，中部城市宜春已与上海、昆明、北京、深圳实现了空间对接。

航空、高铁的建设及开通，把宜春推向新的起点。面临新一轮发展，宜春靠什么赢得发展先机？

“努力构筑宜春发展升级的新优势是一项十分紧迫而艰巨的任务。”宜春的决策者们形成共识，就是要找准赢得发展先机的“坐标”，以思想大解放推动发展大升级。

新视野，不做腹地做门户

“宜春怎么看？应该实事求是地看，一分为二地看。”

近年来，宜春的发展在全省排名止后移，靠前站，成绩不小；但与沿海发达地区比，还有差距，差距不小。

造成这种差距的重要因素之一，就是区位边缘化。

位处腹地的宜春，到南昌210公里，走长沙200公里，宜春在江西、湖南的省会中间。“我们是江湖中人”，宜春人自我解嘲。

“不东不西，政策边缘，不是东西”，宜春人扼腕叹息。

破解发展升级困局，要有新的视野。

“五谋、五比、五争，以新一轮思想大解放推动宜春新一轮大发展”活动在宜春展开，市委要求全市掀起解放思想的热潮，谋目标定位、谋体制创新、谋项目建设、谋产业升级、谋民生福祉，比思想、比能力、比担当、比贡献、比环境，争跨越发展、争产业升级、争提速进位、争发展后劲、争文明幸福。以强烈的进取精神，扎实的工作作风，抓住机遇，顽强拼搏，实干苦干，把“不东不西”的帽子扔到袁河去。

时不我待，发展升级机不可失，思想越辩越明，航空、高铁的建设及开通，赋予了宜春开启未来的新机遇。人流、物流、资金流、技术流、信息流正向宜春聚集，宜春成了赣西地区服务产业中心。

宜春怎么看？结论是：不做腹地做门户。

腹地虽然可成洼地，但门户更能“左右逢源”。快速“链接”超级城市和发达地区，将赋予宜春新的地域优势。

开设上海旅游专列；飞机直航深圳、上海、北京、昆明；把沿海口岸“搬”到家门口。

宜春在对接中对比，在对比中反思并达成共识：宜春发展升级必须巧妙利用“门户”的磁场作用，形成地区核心竞争力，推动产业升级、创新升级、开放升级。

7月9日，沃尔玛集团中国区CEO搭乘专机来考察；7月11日，复星集团高管乘专机来考察后，拟投资20亿元建设袁州新城星颐广场项目；10月，宜春陆续开工、竣工投产的工业项目达282个，总投资886亿元。

10月14日，继出口烟花爆竹检验检疫监管区在万载建成后，全省首个木竹产品出口企业集装箱国检监管区落户宜丰康替龙。将口岸“搬”到家门口，减少了企业出口运输环节，缩短了物流周期，降低了商务成本。

康替龙副总经理崔学军说：“与原来在上海港口报关出口相比，现在每个集装箱报关出口费用降低5000多元，公司一年可降低成本1000多万元。原来报关报检要3到7天，现在只需1天。”

开放度，因“门户”之优势再次扩大。

新起点，不强力起跳摘不到好桃

认识到怎么看，更重要的是怎么办。

宜春怎么办呢？市委书记邓保生赴宜春没几天，就风尘仆仆到县（市、区），下基层，调查研究，摸清市情，并率党政代表团赴青海学习考察，中部对接西部，互学经验，借力发展。

国内经济增速放缓，是调整经济结构、发展转型升级的良好契机。宜春认为：发展转型是硬任务，未来的增长必须以提高质量和效益为前提，以资源节约和生态环保为支撑，以科技创新和技术进步为动力。

逆势起跳，今日不跳更待何时！

该市提出今后的发展目标。

“三升级”：工业升级—抓大项目、抓大企业、抓产业链延伸，力争每年引进、开工亿元以上重大工业项目各100个以上，5年打造3个千亿产业、4个千亿园区、5个百亿企业；农业升级—抓规模、抓特色、抓加工、抓组织、抓服务，力争2015年市级以上龙头企业达300家以上，其中国家级10家以上、省级100家以上；旅游业升级—大力发展温泉文化、禅宗文化、月亮文化、药都文化、四特酒文化等文化创意旅游，力争3年左右把宜春做成国内一流的旅游胜地。

“三提速”：县域经济发展提速—力争第一方阵的每年前移1位，第二方阵及以后的每年前移2位，全国百强县再进位，中部地区前20强占有2个席位，全省10强占有3个席位；城镇化进程提速—3年投资1000亿元，实施1000个城建项目，力争全市城镇化率年均提高2个百分点以上；城乡居民收入提速—实施“居民收入倍增计划”，力争3年个体工商户由14万户发展到20万户、小微企业由2.1万户发展到3万户，城乡居民收入在2010年基础上实现翻番。

“两加强”：加强作风建设—以正确的用人导向培育风清气正的政治生态；加强制度建设—实行分类考核，把日常考核与现场考核相结合，出台市委常委会加强自身建设的意见，推进市委工作规范化、制度化。

9个字，不多，却抓住了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针之魂。

一个新的人才战略、科技战略由此实施，企业帮扶协调、市委常委会每季协调、分类考核等多套实干制度正在构建。

逆势起跳，有了更强的弹力。

新跨越，不谋全局难谋一城

思想解放了，目标明确了，宜春升级发展活力四射。

“双核”战略应运而生。一核为宜春中心城区，一核为丰樟高地区。

宜春经济技术开发区作为国家级经开区，也是中心城区的发展核心，要放眼全国、乃至全球，拉升标杆，加快提高经济增长能力、引领能力，成为全市经济发展的引擎；而丰城、樟树、高安，宜春最活跃的经济圈，成为县域经济的领头羊。

看宜春经济技术开发区和袁州区，以锂电新能源、生物医药、机械电子等新兴产业为主导，正着力构建经济发展新优势。截至9月底，全市锂电新能源产业累计签约锂电项目83个，其中进资、动工或投产企业53家，初步形成了产业链条。

看丰城，横空出世的商贸物流产业，与总部经济、稀贵金属再生、富硒农业、生物食品等绿色生态环保型产业一起，提升着丰城独具特色的竞争力。

看樟树，产业经济与创意文化比翼齐飞。一盐两“用”，盐化工蓬勃发展，以盐为媒的中国古海养生旅游度假村来了，并建成海洋之恋、太极盐泥馆、玉盐炕、精品酒店等旅游项目；一酒两“喝”，不仅酒业快速壮大，酒都文化城也即将建成。

看高安，依托瑞阳新区、大城昌西文化产业园，崛起了光电信息、商贸物流、文化创意、富硒农业等新兴产业。

在上高，随着旺旺、王老吉等食品“大鳄”的到来，这里已聚集绿色食品生产企业42家；万载则着力打造“中部地区最大照明灯饰产业基地”，40多家企业已正式开工建设；此外，宜丰和铜鼓的竹木加工、靖安的硬质合金、奉新的现代纺织，都构成了宜春新跨越的产业之基。

…………

科技，成为这场传统工业升级和新兴产业发展的“强心针”、“健身器”。今年，宜春有27个项目获得科技型中小企业技术创新基金2040万元。

宜春，新的跨越，正当其时。

作者：钟 瑜 胡光华